随着国家推行厂务公开， 加强民主管理制度的出台， 江苏省灌南县供电公司在农电推出了供电所所务公开制度， 使供电所民主管理的透明度得到了明显提高， 增强了农电职工的凝聚力和竞争力， 促进了农电的改革、发展和稳定。 但在不同程度上存在一些不容忽视的问题，主要表现在： 有的供电所所长重视程度不够，存在着“不愿公开，不想公开，不必公开，没有什么可公开”的思想；
有的职工认为公开是走形式、走过场，解决不了实质问题，公开不公开与自己关系不大；
有的供电所公开内容不及时、不真实、不规范，流于形式，直接影响着所务公开民主管理的实际效果和农电的改革、发展与稳定。 那么，如何推进供电所所务公开民主管理工作， 保障农电职工的知情权， 充分调动农电职工的积极性呢？ 笔者认为应从以下几个方面入手。
1注重方式方法
1.1坚持定期召开所务会以公开栏为主要载体，以文件、通报等为宣传渠道，通过所务会、所长接待日、现场办公、公开栏、新闻报道、图片展览、座谈讨论等方式，对职工普遍关心、 关注的重大决策和涉及职工切身利益的事项， 特别是在职工最关心、最直接、最现实的利益问题上， 无论是在方案的确定还是在实施过程中， 层层向职工公开，提高民主管理的透明度，推进所务公开民主管理工作。
1.2开设职工了解所情的“直通车”通过定期召开所情会形式，经营管理者与职工面对面进行沟通交流，加深理解，融洽关系。 一方面，便于职工准确、及时地了解所情；
另一
方面，虚心听取职工的意见和建议，并根据职工群众提出的正确的、符合客观实际的意见和建议进行民主决策、科学决策，避免决策的失误。
1.3建立所务公开与民主管理工作网络建立健全所务公开民主管理工作控制制度， 积极拓展职工提合理化建议、 所长交心信箱等民主管理形式， 激励职工积极参与， 献计献
策，尽职尽责，扎实工作，进一步搞好所务公开民主管理工作， 为供电企业的改革发展提供良好的外部条件。 以“围绕热点、抓住重点、把握难点”为原则，推进所务公开民主管理工作，在醒目的地方设立公示栏，并在公示栏上公示人员岗位调整、考核及工资分配、财务费用等情况，把“知情权”留给职工，增强所务公开的透明度。
2优化管理流程
2.1积极探索农电民主管理工作新途径通过不断完善、 发展和创新农电职代会、所务公开、平等协商等民主管理形式， 加强供电企业民主管理， 解决农电发展中遇到的各种问
题，并将所务公开、平等协商等民主管理制度纳入供电企业内控制度，进入管理流程， 使农电职工民主管理真正成为供电企业发展的内在需要和自觉行为。
2.2规范所务公开的制度管理每次召开农电职代会前， 应该就会议的主题、内容、提案等有关情况， 主动积极地同有关部门和人员进行协调、沟通，努力在思想上达成一致，自上而下形成合力。 以落实农电职工知情权为主线， 把所务公开纳入供电企业管理的各个环节，按照“提出、审查、公开、议政、整改”五项程序规范运作，做到“四坚持”，即坚持农电职工代表培训制度， 坚持无记名投票表决制度， 坚持农电职代会评议监督干部制度， 坚持农电职工代表述职制度。
2.3把公开过程、质量、效果的要求
具体化农电职工代表大会对所务公开的内容要进行全面审查， 做到所务公开程序化、规范化；
职工代表组长联席会议，凡属于所务公开的事项，先在农电职工代表大会和职工代表组长联席会议上进行公布；
定期公布农电生产经营情况， 优先公布奖金分配、支出、廉政等涉及职工切身利益的内容；
会议决策、供电企业做出的各种重要决策， 均以通报或会
议纪要的形式向全体职工公布；
增设所务公开栏， 及时公开供电企业重要事项和职工普遍关心的热点问题， 将敏感问题置于阳光之下，变“要我公开”为“我要公开”，提高供
电所管理水平，促进企业和谐发展。
3建立完善机制
3.1建立完善领导机制和工作责任制供电企业领导要强化 “供电所所务向职工公开”的意识，要把农电职工真正当成主人翁，自觉、主动地公开供电企业重大事项， 让农电职工知所情、明事理、强管理、促发展。将所务公开内容全部落实到基层单位和责任人。 通过定期检查、抽查，开展民主测评， 把公开工作始终置于职工群众的监督之下。 要不断完善所务公开的责任追究制。 所务公开责任落实是否到位， 要和领导班子建设、党支部达标检查、创建双文明部门、先进集体评比、建设“职工之家”活动相结合。 按照领导是否重视、制度是否健全、责任是否落实、工作是否规范、效果是否明显、群众是否满意等情况进行考核。 凡是因为所务公开工作不到位， 违反规定搞“暗箱操作”，弄虚作假，欺上瞒下， 造成职工群众不满意或职工队伍不稳定的， 其供电所和供电所主要负责人不得被评为各类先进；
造成恶劣影响的， 要对供电所主要责任人给予岗位调整，甚至纪律处分。
3.2建立完善日常运作机制积极探索和拓展民主管理、民主参与和民主监督的渠道，按照“政治上保障， 制度上落实， 素质上提高，权益上维护”的要求，采取行之有效的措施， 不断深化企业民主管理。 每一届农电职代会的代表都要坚持认真听取供电企业领导所作的年度生产经营目标、重大经营方针、各项规章制度、 各种管理办法等工作报告，听取、审议财务、业务招待费使用情况、年度所务公开等报告，增强农电管理的透明度。
3.3建立完善检查考核与监督制约机制把供电所所务公开纳入到供电企业“一体化”管理中去检查考核，每季度供电企业统一组织验收考评， 考核结果与供电所经济利益直接挂钩，奖优罚劣，按时兑现，从而保证所务公开的质量。 同时，要建立完善监督制约机制， 充分利用供电企业内部宣传舆论阵地和工具，大力加强对供电所所长和职工民主意识的培训教育， 大力宣传报道推进所务公开民主管理工作的重要意义、成功案例、先进典型，帮助和引导所长、 职工深刻认识到推进所务公开民主管理工作的重要性， 从而站在落实科学发展观、 构建和谐社会的高度， 将推进所务公开民主管理工作纳入党政工作的全局中去把握、去布置、去考核，并把实行所务公开为主要内容的民主监督、 管理的执行情况列入考核内容，使所长、职工自觉纠正和克服所务公开 “可有可无”的错误倾向，做到思想上有位置、工作上有安排，努力开创工作新局面。
3.4建立健全农电职工诉求表达机制坚持在重大决策上尊重民意、吸纳民智， 特别是在涉及农电职工切身利益的问题上， 采取农电职工代表座谈会、征求意见卡、上网征询等形式， 组织农电职工参与讨论发表意见，让农电职工从源头介入，搭建平台，广开言路，畅通表达渠道，广泛倾听职工群众的意愿和诉求，发挥好农电职工代表大会的 “主渠道”作用。 凡是涉及农电职工切身利益的重大问题，如工资奖金、职称评定、先进评比等，都要通过农电职工代表大会实施审议和公开， 以充分听取职工代表的意见， 维护职工的合法权益，奠定坚实的民主基础，推动和谐劳动关系的发展， 在实现效益最大化过程中让广大职工充分分享改革的丰硕成果。