一、2015年环保工作情况
2015年，在县委、县政府的坚强领导下，在省、市环保厅局的大力支持下，我局立足环保本职，加强环境监管，强化生态基础，着力提升环境质量，环保各项工作取得了显著成绩。
1、污染减排任务全面完成。按照省、市下达我县的减排任务，我局坚持从县情实际出发，认真制订《2015年度主要污染物减排工作计划》，共安排7大类38个减排项目。经过多次对接协调，现场逐项落实，全程跟踪督查，目前县城污水处理厂日处理4.5万吨污水迁建扩能工程已具备试运行条件，7个农业源项目，1个工程治理项目，29个燃煤锅炉整治项目已全部按序时进度完成。全年削减化学需氧量1657吨，氨氮132吨，二氧化硫580吨，氮氧化物661吨，分别占年度任务的127.5%、109.5%、121.4%和122.3%，全面完成省市下达的任务。
2、生态创建稳步推进。在生态建设方面，我们一直坚持两手抓，一手抓生态细胞工程创建，一手抓生态基础设施建设。在生态创建方面，通过层层组织安排，全力协调督促，截止目前全县已创建国家级生态镇7个、生态村1个，省级生态镇10个、生态村9个，市级生态镇12个、生态村244个。在生态基础设施建设方面，坚持通过全县动员大会，阶段工作会办会，现场会组织推进；
坚持通过媒体采访表态，分组驻镇区督查推进；
坚持通过协调支持资金，帮助解决实际困难推进，全县14个镇区已有13个镇区建设污水处理厂，全县14个镇区已有10个镇区建成压缩式垃圾中转站。全县14个镇区对集镇农贸市场全部实施了规范化整治。全县14个镇区医院医疗废水和废弃物全面建成处置设施。与此同时着力抓好软件资料台账建设，目前省级生态县已通过省专家组的技术评估，存在问题通过整改已经形成整改报告报省，目前正在与省对接安排验收。
3、环境监管整治成效明显。在环境监管整治方面，我们始终坚持常态化严格依法抓监管和对突出环境问题集中抓整治相结合，坚持面上全面监管整治和突出沿海工业园环境整治相结合。全县面上，2015年主要围绕重金属企业、秸秆禁烧、浴室饭店、工地扬尘、规模畜禽养殖等行业实施监管整治，先后组织开展了废水、废气、油烟、燃煤锅炉、中高考噪声、重金属、机动车检测等10个专项整治行动。全年下发整改通知书189份，查处各类环境违法案件122件。沿海工业园，主要围绕重点企业、重点区域、重点点源开展了废水、废气、固废危废、燃煤锅炉改造等专项整治行动，截止目前，已完成46家企业废水治理升级改造工程，33家企业废气治理优化提升工程，12家企业建设了MVR蒸发析盐装置，29个燃煤锅炉已煤改气或拆除。112家企业完成固废危废贮存场所标准化创建工作。由于环境综合整治卓有成效，县域环境质量明显提升，2015年全县大气优良天数达224天，达74.9%；
PM2.5日平均浓度达标天数234天，达标率78.3%，全县9条河流、14个监测断面水质达标率91.7%，饮用水水质达标率100%。
4、饮用水源监管常态化。在全县组织开展了“清水雷霆”行动，对全县重点水质断面多次进行隐患排查，在饮用水源沿线聘请志愿者天天巡查，同时对中山河、通榆河等饮用水源坚持天天监测，坚持水质自动监测常态化、精细化，同时完善水质自动预警系统，保证全县饮用水始终达到三级以上标准。
5、环境宣传教育广泛深入。2015年主要利用新《环保法》实施的契机，同时利用“六五”世界环境日、世界地球日、夏秋秸秆双禁等节日和时段组织开展主题宣传活动。在宣传教育形式上，一是组织开展了环保法律法规和知识进农村、进社区、进企业、进学校的“四进”活动，全年共组织“四进”活动15场次，受教育15000人次。二是借助广播、电视、报纸等新闻媒体办专版，设专题进行宣传教育，全年在滨海日报做了两个专版，在电视台做了30个专题。三是通过悬挂宣传标语、印发宣传资料、宣传展板、发放环保购物袋进行宣传教育，共制作固定标语35条，印发资料104500份，展板30块，发放购物袋5200个。不断把环境宣传教育引向深入。
6、环境信访化解措施实效果好。年初在外部对各镇、区明确了环境信访属地管理和调处责任，签订了环境信访调处责任书。在内部对环境监察人员分镇、区明确环境信访协调化解责任，实行网格化管理，7月份又组织开展了“环保局长大接访”活动。同时坚持定期会办环境信访制度。2015年，共受理各类环境信访投诉207件，全部得到及时有效解决，办复率达100%，群众满意率达93%以上，信访总量在全市11个县（市、区)中排名倒数第二。
7、环保能力建设得到提升。主要表现在三个方面，一是环境监察、监测能力得到提升。2015年投入200多万元在环境检测中心建成了全县重点污染源视屏监控平台，现在沿海工业园所有“一企一管”企业数据已全部传送平台，全县面上国控污染源和废水量较大的企业也已进行联网，在平台上可以实时监控200多家企业废气废水排放及治理情况。投入400多万元在沿海工业园建成环境监控中心，现在可以实时掌控企业“三废”治理设施运行及排放情况。投入110万元为渠南片水厂建成了水质自动监测站。投入95万元在县城司法局地段提升改造了大气自动监测站，添置了一批环境监察、监测应急设备。二是园区和企业环保能力得到提升。沿海工业园在已经建成日处理能力4万吨污水处理厂的基础上，又开工建设日处理2万吨的四期工程。整个园区所有企业全面建成废水“一企一管”及末端监控工程，全部建成清下水排放口。江苏森达热电已经对整个园区形成供热能力。建成年处置能力1.35万吨的危废焚烧工程。光大环保投入1.86亿元建成年处置能力3万立方米，总填埋能力60万立方米的固废填埋工程。三是环保队伍活力得到提升。2015年在整个局系统全面组织开展了争当环境监察、监测、宣教、环境信访协调化解、学习、廉政、招商引资、项目服务、环保工作创新等“九大标兵”活动，在内部着力营造积极进取、爱岗敬业、勤政廉洁、奋发向上的新风正气，环保队伍的活力明显增强。
总结2015年的环境保护工作，突出存在三个问题。一是生态创建和生态基础设施建设仍然滞后于全市先进县、区，镇区污水处理厂还未全部实现正常运行处理，镇区生活垃圾收集转运体系还未全部建立健全和正常运转。省级生态县虽然已通过省技术评估，但还未能获得授牌。二是沿海工业园卫生防护距离内居民拆迁安置工作尚未全部到位。三是环境监察、监测人员数量与企业越来越多，环境监管监测任务越来越重，要求越来越高的环保新形势不相匹配。
二、2016年环保工作思路
2016年我们滨海县环境保护工作总的指导思想是：以习近平总书记系列重要讲话、党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以绿色发展为动力，以污染减排为核心，以改善环境质量为目标，重抓生态文明建设，强化环境综合治理，切实提升县域生态环境质量和环保服务层次。
1、主要工作目标
2016年，我们的主要目标是“三争四进”，即单项工作创新创特色，在省环保系统争先进；
整体工作在市环保系统争一流；
五大会战在县政府部门二组争第一；
实现环境质量进一步改善、主要污染物进一步削减、生态基础进一步加强、环保服务进一步提升。全年大气优良天数达到280天，占76%；
PM2.5日平均浓度达标天数290天，占79%，全县9条河、14个监测断面水质达标率达到100%。全县三个水厂饮用水达标率100%。全面完成省市下达的减排任务。县城和镇区污水处理厂完成配套管网建设，实现正常运行处理；
覆盖全县的生活垃圾收集转运处理体系全面建立且正常运行。继续加快沿海工业园和企业“三废”处理设施建设进度，基本实现与排污量相配套。环保监管监测手段更加现代化。全力服务项目环评审批，确保应批尽批；
全力拓展服务领域，在排污总量调剂、引进第三方治理、区域大环评、环境现状监测、绿色贷款服务等方面有新的建树。
2、主要推进措施
（一）加快生态创建步伐，推动城乡协调发展格局
加快生态基础设施建设进度，加大生态细胞培育力度，建立生态文明建设长效机制。2016年着力推进五大工程建设。一是城乡生活污水处理工程。县城污水处理工程，主要协调督促有关部门加快配套管网和泵站建设，促使实现污水收集全覆盖，处理设施正常运行处理。14个镇区污水处理工程，未建成的会同有关部门督促加快处理厂主体工程建设；
主体已建成的，督促加快配套管网建设，促使实现正常运行处理。二是城乡生活垃圾处理工程。县城主要协调督促规范收集处理；
14个镇区，已建成压缩式垃圾中转站的，督促加快建立收集转运处理体系；
未建成的，督促加快建设，保证在年内全部建成。全力帮助镇区争取国家生活垃圾处理项目资金，提供资金争取服务。三是城乡饮用水安全工程。在已经实现全县城乡供水一体化的基础上，在供水水源主要河流沿线划定饮用水源保护区，督促相关镇区清除保护区内所有污染源；
在全县3个水厂的水源地全面建好水质自动监测站。四是覆盖拉网式农村环境综合整治工程。继续利用省财政奖补资金，组织6个镇的20个村，按照道路硬质化、村庄绿化、卫生洁化、河塘净化、环境美化的要求搞好环境综合整治。五是生态细胞创建工程。省级生态县创建，按照省技术评估提出的整改意见，组织和督促各相关镇区和单位做好整改完善工作，保证符合验收要求，确保在2016年一季度拿到省级生态县这块牌子。在此基础上，做好国家级生态县创建准备工作，安排编制国家级生态县创建规划，再组织3个镇创建国家级生态镇。
（二）狠抓环境监管整治，着力提升县域环境质量
坚持问题导向抓监管、抓整治，2016年，把环境监管整治的着力点放在大气、水、固废危废和农村夏秋秸秆禁烧、规模畜禽养殖场五个方面，年初制定好五个监管整治行动计划，年内全面组织实施到位。同时全面做好“一企一档”建设工作。
①组织实施大气污染监管整治行动计划。制定第二阶段燃煤锅炉整治计划。2016年对10蒸吨以下的燃煤锅炉实施煤改气或拆除淘汰。县城镇区对油烟重的浴室饭店实施限期整改。沿海工业园对15家企业挥发性有机物实施专项整治。对所有参加年审的机动车进行尾气检测，做好环保标志的核发工作；
配合公安部门进一步做好黄标车的淘汰工作。与住建部门协调在所有建筑工地推行标准化施工管理。对 两个园区部分企业实施强制清洁生产审核。
②组织实施水环境监管整治行动计划。面上主要对纺织、造纸、重金属企业和浴室饭店的废水实施专项整治；
沿海工业园对20家企业污水实施专项整治；
协调督促县城和镇区污水处理厂保持正常运行处理；
督促镇区对畜禽粪便直接排入水体的规模畜禽养殖场实施专项整治，限期建好处理设施，或限期关停搬迁。
③组织实施固废危废监管整治行动计划。对所有产生固废、危废的企业建立“一企一档”固废危废专项档案，对危险废物贮存场所实施标准化创建工作，对固废危废处置转移实行网上申报、审批和销账，在沿海工业园主要通道设立监管关卡，登记固废危废转移情况。
④组织实施秸秆双禁行动计划。强化宣传教育。继续印发《致全县广大农民朋友一封信》，宣传到户。继续利用广播、电视等媒体在夏秋两季收获季节不间断地开展宣传教育；
强化巡查督查。继续成立巡查组，对重点路段、重点区域开展全天候的秸秆禁烧巡查工作，督促各镇区全方位开展巡查，确保不留死角、不留空挡，保证秸秆禁烧不出现被上级通报的火点；
强化智能监管。在重点路段安装“蓝天卫士”移动终端平台，实现管控工作自动化、智能化，填补管控盲区，提高工作效率。
⑤组织实施规模畜禽养殖场监管整治行动计划。把监管整治的对象扩大到百头以上生猪、千只以上家禽养殖场，与农委协调全面摸清底数，逐个到场察看鉴定，逐个明确限期整改达标，最终达到规范建设地点，规范治理设施，规范排污行为“三个规范”的要求。
（三）推动污染减排落实，建立绿色循环发展模式
①突出工程减排。督促加快县城和各镇（区）污水处理厂加快建设进度，实现污水收集能力，早日形成减排效应；
继续深入推进规模化畜禽养殖粪便治理减排工程，逐场提出减排工程技术方案，制定《2016年全县农业污染减排工作计划》，并逐一推进落实；
督促沿海工业园再整治20家以上Vocs排放企业，初步实现Vocs减排效益。
②注重结构减排。制定和落实燃煤锅炉第二阶段淘汰整治工作计划，加大燃煤小锅炉整治淘汰力度，督促工业园、沿海工业园进一步扩大整治范围和整治数量，在2016年底前按照省政府、省环保厅和市环保局要求，完成东坎镇、工业园和沿海工业园剩余10蒸吨以下燃煤小锅炉淘汰整治任务。
③强化管理减排。对建设项目实行总量控制，严格执行环评审批和环保“三同时”制度，严把项目准入和验收关，对建设项目环保设施不到位而进行试生产、超期试生产不验收等违法行为，依法进行处罚。通过严格的项目核查和环境倒逼机制，腾出宝贵的环境容量发展新医药、新材料、生态农业等新兴产业，进一步优化产业结构。
（四）提升环保服务层次，全力服务经济社会发展
坚持把环保工作融入经济社会发展的大局，把项目环评审批作为促使经济转型升级的重要手段，把提升环保服务作为优化经济发展环境的重要举措，努力推动县域经济与环境的和谐发展。
①突出项目环评审批服务。进一步简化环评审批工作程序，在项目审批上立足“快”，