近年来，互联网的迅速发展与普及，极大改变了普通公民行使“话语权”的方式，冲击着传统的反腐格局。据统计，我国拥有3.27亿微博用户，微信用户则达到2.7亿；
网民对涉腐涉纪类舆情关注度越来越高，我们必须清醒地看到，这毕竟是一个新事物，在给反腐倡廉建设带来机遇的同时，也带来了严峻的挑战。密切关注网络舆情动向、提高网络舆情应对能力、确保网络舆情安全、促进现实与虚拟两个社会和谐，是当前各级党委、政府必须高度重视、认真对待的重大课题。
一、网络舆情发展现状概述
据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第32次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2013年6月底，我国网民规模达5.91亿，半年共计新增网民2656万人。互联网普及率为44.1% ，较2012年底提升了2.0个百分点。其中手机网民数量为4.2亿，占网民总数的74.5%，互联网普及率达42.1%；
我国微博用户达3.09亿，其中手机微博用户达2.02亿，占微博用户的65.6%。网民的互联网沟通交流方式发生明显变化，微博快速崛起，中国互联网发展已进入了全新的“微时代”。
网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有着较强影响力和倾向性的言论观点。这些言论和观点主要在论坛、微博以及对新闻的跟帖、转帖实现并逐渐加强。微时代网络舆情表达方式更加快捷、信息更加多元，同时由于网络的开放性和虚拟性，决定了微时代下网络舆情具有以下特点：
1、复杂性。由于网络的开放性加之发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪的空间。网民发布的内容较为广泛，往往鱼目混杂。
2、直接性。通过微博、论坛、新闻点评和网站等，网民可以立即发表意见，下情直接上达，民意表达更加畅通。尤其是手机网民的增加，使得舆情发布、传播更加方便快捷。
3、互动性。网络事件之所以能成为舆论焦点，就在于网络本身开放式的环境，让大范围、大规模网民能通过网络进行互动，从而快速推动网络事件白热化，给应对工作产生了巨大的冲击力。
4、突发性。透过众多网络事件，我们可以看到，网络舆情发生之初并不起眼，几乎没有任何征兆，然而却在短时间内在一定范围形成巨大舆论力量，引发网络舆情危机。
二、新时期网络涉腐舆情的发展趋势
网络时代，每个网民面前都放着一支可以反映情况的“公示板”，网民已成为反腐工作的主动信息源之一，并能够直接揭露隐藏较深的腐败问题。网民反映的问题能否得到有效处理、舆论的导向是否正确、反映的问题是否能得到重视、事件是否得到合理解决，都将对网络反腐工作产生不可低估的影响。由于我国对网络管理尚处于健全完善阶段，目前涉腐网络舆情主要存在以下发展趋势。
（一）涉腐网络舆情案件数目呈逐年快速上升趋势
以广东清远市统计数据为例，2010年以来，广东省清远市各级纪检监察机关共搜集涉腐网络舆情信息135条。其中业务范围内38条，包括2010年1条，2011年7条，2012年30条，涉腐网络舆情信息呈逐年快速上升趋势。传统的举报方式，例如电话举报、信件举报、上访等往往需要举报人和被举报人对质，有时因碍于情面、尴尬难堪而有所保留，举报人因身份暴露常常受到被举报人的打击报复。加之个别单位工作人员推诿扯皮，使得一些涉腐信访件迟迟得不到解决，造成越级访和重复访，群众感情受到伤害，党和政府的形象也受到损害。网络举报可以以匿名方式举报，不易受打击报复。网络举报没有时间和空间的限制，不必在现实中耗费精力和财力上访，任意时间在某个公共网上实名或匿名发表信息，就会有一批对此感兴趣的网友将意见在网上聚集，进而引起纪检监察部门的关注，以达到网络举报的目的。网络反腐对举报人身份在一定程度的保护，使得网络反腐案件逐年增多。
（二）传播速度和广度快速上升
截至2013年6月底，我国网民规模达5.91亿，半年共计新增网民2656万人，预计到“十二五”末期，网民数量可能增至6亿至7亿。网上发布涉腐信息，不受地方保护主义影响，不受部门利益驱动，公开透明，及时便捷，很受网民欢迎。而反腐倡廉是最受网民关注的热点问题之一，涉腐事件和人物一旦曝光，各大网站以最快速度传播，网民纷纷浏览跟帖，点击率高，受众面广。
（三）涉腐案件处置速度加快
传统举报方式一般要经过“上门—登记—反映情况—受理”等一系列程序，受理过程长，容易受人为因素影响。网络举报是“点对点”的沟通和反映，涉腐事件经网络媒体交汇碰撞后，会产生一种舆论上的“蝴蝶效应”，对基层组织的公共权力，尤其对“一把手”起到了很好的监督作用。人们之所以青睐网络举报，主要是因为网络能够吸引眼球，形成舆论压力，“迫使”有关部门快速作出回应，相比传统的信访举报，网络举报的效果无疑迅速了许多。无论是重庆市北碚区原区委书记雷政富在其不雅视频曝光后６３小时被免职并立案调查，还是山东省农业厅原副厅长单增德因“离婚承诺书”，在１２小时后被立案调查，引来喝彩的“秒杀贪官”背后，是相关部门对网络举报线索的高度重视和快速反应。
（四）网络涉腐舆情警示效果显著
近几年群众关心的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、教育医疗等问题一次又一次被网络推到风口浪尖。这些问题的曝光虽然给当地造成了负面影响，但很多问题正是借助网络的力量，而受到有关部门重视并最终得以解决。2012年，“表哥”“房叔”等网络反腐事件，又向人们展示了网络在反腐领域不可忽视的力量。网络和媒体对腐败案件全过程、全方位的跟踪报道，无疑给领导干部上了生动的一课，使大家感到自己时时刻刻置身于网友的监督之下，问题官员迫于舆论压力也会对自己的腐败行为有所收敛。互联网公开透明和广泛传播的特点在无形中扩大了教育范围，增强了警示教育效果。
二、网络舆情应对工作的对策与措施
我们必须高度重视网络涉腐舆情的应对工作，着力在“早、稳、实、和”四个字上下功夫。
(一)超前谋划，突出“早”字。一是队伍早组建。专门明确一名县委领导牵头涉腐网络舆情应对工作，带头组建舆情处置专业队伍。要健全完善网络舆情应对工作预案，建立会商研判、快速流转、协同配合、考核奖励等工作机制，确保一旦发生重大舆情，能够快速高效处理。二是事态早掌控。对可能引起重大负面影响的舆情，要迅速组织力量，全面了解掌握事件的起因、内幕、发展方向以及涉及的重点对象，有针对性地组织综合协调组、舆情监控组、信息发布组和调查处置组，抓住有利时机，引导舆情走向。三是情报早互通。对发现的重大舆情信息，要加强信息互联互通，充分发挥领导机关总揽全局优势、部门资源聚合优势、各主管部门专业办理优势，合力打好网上网下两个战场。
(二)应对有序，突出“稳”字。涉腐网络舆情应对工作是一项敏感复杂的系统工程，如果处置不当，则小事变 大、大事变炸。而在处置中要力求一个“稳”字，以网络稳实现社会稳。网上负面舆情产生后，要抢抓“黄金四时间”，第一时间掌握事实真相，第一时间落地办理，第一时间形成对外通稿，第一时间发布信息，用客观的报道取得话语权，用公正的执法赢得信任权，用诚恳的态度赢得民心权，用坚定的立场赢得阵地权。出现指责批评的舆情后，主管部门要针对群众反映的情况开展调查，对确实存在的错误要诚恳承认，对因为沟通不及时出现误解的，要将调查结果及时、客观、公正地告知群众，让“实情”赶在“传言”前。出现虚假信息、故意加害、造谣生事的舆情，要果断采取强硬措施进行删除，将当事人信息进行“隔离”。同时，严格实行 “落地查人”，酌情将处理结果在网上予以公布，切实消除影响、以正视听。
(三)创新方法，突出“实”字。要从实际情况、实战需要、实体效果“三实”出发，积极吸纳新的活性元素，变单一应对为合成作战，被动应付为主动导控。创立政府信息网或网上政务区，把人民群众“请进来说事、留下来沟通”，及时发布准确信息，及时办理相关事项，营造快捷便利的网上服务“窗口”，主动把握网上话语权。对群众提出的涉腐案件，逐条实事求是地进行查证，不欺不瞒，同步在网上发布来自第三方的正面声音，助推舆情正常发展。
(四)多方给力，突出“和”字。“和”既是舆情应对工作的对策措施，也是其追求的终结目标。要充分发挥党委、政府各部门的资源优势，协力同心，迅速形成强大合力，避免因信息缺失、资源缺数、力量缺乏而使负面舆情升级扩大。要善于做网民工作，主动与网民进行思想交流、观点交流、心理交流和对某一热点问题的看法交流，取得网民的尊重和信赖，提高话语的权威性，让广大网友真正理解政府，主动支持配合网上舆情引导工作。要主动与传统媒体和新兴媒体接触，拉近感情距离、工作距离和对某一事件看法的视角距离。对舆情事件实体的办理要及时跟进，给当事人一个满意结果，给社会以公平正义，促进网上网下大和谐。