2019年水利工作思路 [水利水产局2016年工作思路]

         2016年水利水产工作总体思路是:以 党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以科学发展观统领全局,以确保供水安全、防洪安全和生态安全为核心目标,抓好病险水库除险加固、保障农村饮水安全、推进灌区两改一提高、落实水库移民政策法规四件大事,不断加强水利基础设施建设,为全市经济社会又好又快、更好更快发展提供可靠的水资源和防洪安全保障。
        一、建好六大工程
        1、农村除氟改水工程。工程总投资5160万元,通过重新整合水源地,以城市自来水管网延伸、村镇联合供水等工程方式,解决蓼兰、崔家集等16个镇(园区)、185个村庄、12万人口的饮用高氟水问题,提高群众生活水平,保证群众身体健康。
        2、库区移民生产生活条件改善工程。工程总投资3058万元。一是投资1618万元,重点在基础设施、公共设施、公益事业、生产发展等方面对45个库区移民村实施项目扶持,进一步改善库区移民生产生活条件。二是投资1440万元,按每人每年600元的标准,对纳入大中型水库移民后期扶持范围内的库区移民给予生活补助或项目扶持。
        3、中小河道建筑物工程。工程总投资650万元,建设白沙河橡胶坝一座。工程竣工后,可有效改善周边地区的水环境,促进城市景观水利建设。
        4、小水库除险加固工程。预计工程总投资3600万元,对23座病险小水库进行除险加固,涉及10个山区镇(处),工程内容主要是大坝护砌、溢洪道改建、坝体防渗、放水洞改建、背水坡整修等,确保水库达到设计防洪标准,恢复正常蓄水能力。
        5、平度市郭庄万亩节水示范方工程。工程总投资800万元,在郭庄镇郭仁公路以北、崔冷路以南、三城路以东、落药河以西发展节水灌溉示范工程1万亩,将灌溉水利用率从70%提高到85%。
        6、胶东地区引黄调水工程。省胶东调水工程建设管理局2007年计划投资14000万元,对平度段明渠工程进行开挖、衬砌,争取年底前竣工通水, 为从根本上解决我市灰埠、张舍、马戈庄、新河四镇水质性缺水问题提供水源保障。
        二、切实推进八项职能工作
        1、水政执法工作。一是加强队伍建设,提高总体素质。年内举办执法人员法规知识集中培训班1次,组织机关干部法律知识辅导讲课1次,进一步提高机关工作人员特别是执法人员的综合素质。二是加强规范化建设,建设阳光水政。积极推行阳光政务和工作流程再造,在依法许可、许可公开、高效便民、加强监督等方面要进一步完善机制,提高服务水平。三是加大执法力度。年内重点对河道非法取土、采砂、乱搭滥建等行为进行重点打击。对水事纠纷及时调处,促进水事秩序进一步好转。继续对城区自备井进行重点整治,进一步规范城区的取水秩序。四是加大水利规费征收力度。主动加强与行政服务中心、地税局等有关部门的沟通协调,抓好水资源费、水土保持设施补偿费和河道工程修建维护管理费的征收工作。
        2、防汛工作。一是对防汛工程险工险段进行加固。在实施好小型水库除险加固工程的同时,高质量地完成青岛市下达的大中型水利工程岁修工程建设任务。对排查出的镇(处)防汛工程隐患,及时采取措施加以排除。二是进一步完善防汛预案,抓好防汛信息化系统建设,提高防汛信息化水平。三是加强防汛值守。对小塘坝和没有进行除险加固的小型病险水库重点加强防护,严格落实24小时值班制度,周密制定群众转移方案,在关键时刻要坚决采取腾库容、降水位等措施,确保不出险、不溃坝。
        3、水资源优化配置工作。一是搞好水资源规划。重点是编制完成尹府、黄同、黄山三库联合调度规划报告,及早搞好全市城乡供水一体化工程规划,为工程建设提供技术支撑。争取龙虎山水源地改造工程批复立项。二是加强水资源统一调度,严格执行水资源调度令。根据旱情发展趋势,由水资办统一调度水资源,确保供水安全。要充分使用尹府水库、黄山水库地表水向城市供水,减少地下水开采量,为城市供水储备水源。发挥白沙河新建蓄水闸的拦蓄作用,配合调度双庙水库地表水,进一步满足城市景观用水需要。三是加强取水许可管理。年内建成水源远程监控系统,完成青岛市水利局下达的远程动态监测任务,进一步加强城区取水管理。四是加强水资源保护工作。在水库和河道饮用水源保护区内,严禁一切污染环境项目的审核工作,严格污水处理达标排放制度。发现问题及时上报市政府,并通报环保部门。协调环保部门重点加强对尹府水库上游的石材厂和丈岭水源地周围小作坊的清理整顿工作。
        4、水土保持工作。一是积极开展以治山整地、植树造林和修谷坊、建塘坝为主要内容的水土保持和生态建设工作,重点抓好城关办事处窝洛子小流域的综合治理,推进清洁型小流域治理试点工作。年内完成治理水土流失12平方公里任务。二是加强水土保持的监督管理工作,突出抓好在建和新开发建设项目的监督管理,水保方案编报率达到95%以上。
        5、农村水利建设。结合农业综合开发和小型农田水利建设,突出抓好小型水源工程、小型灌区节水改造和节水灌溉方面的建设,争取实施一批投资省、见效快、直接惠及“三农”的短平快项目,调动群众参与小型水利工程建设的积极性。要切实加强对上级补助的小型农田水利项目、民办公助项目的建设管理,确保资金安全,专款专用。年内完成投资30 万元以上的水利项目 47 项,新发展节水灌溉面积3.5万亩,扩大改善灌溉面积12万亩。
        6、水利改革。一是探讨建立多元化、多渠道、多层次的水利投融资机制,鼓励群众采取户办、联办、股份等形式投资办水利。大力引导和扶持民营水利,年内新发展民营水利大户5户。二是探讨城乡供水一体化管理体制。在总结提升白埠镇供水管理经验的基础上,积极探讨城乡供水一体化工程管理新模式,逐步推行用水户全过程参与的农村供水工程建设与管理模式,为青岛市城乡供水一体化管理创出一条路子。三是加快推进水管单位体制改革。按照青岛水利局的统一要求,结合我市实际,稳妥推进我市水管单位管理体制改革。
        7、规划计划工作。根据近年来国家建设投的倾向,以中小型水库保安全、村镇供水、灌区节水改造、河道综合治理等项目的规划、预研为工作重点,采用新设备、新方法,积极完备基础资料,提前做好重点水利工程项目的前期准备工作,提高规划设计材料的深度和精度。目前已完成黄山水库保安全工程、黄同水库城区供水工程、黄山灌区节水改造工程、龙虎山水源地改造工程、黄同灌区节水改造工程、大泽山灌区节水改造工程、兰底高标节水灌溉工程、现河、白沙河河道治理工程等一批项目可研报告,并已上报给相关上级主管部门。同时,及时抓好小型水库除险加固项目、小流域治理项目、渔业项目的前期工作。
        8、渔业生产。年内完成水产品总产量13000吨,其中名特优水产品产量占总产量的30﹪以上。水产养殖面积达到5.8万亩,工厂化养殖面积达到5万平方米。加强尹府水库渔业科技园和黄山水库鲑鳟鱼类繁育基地建设,争取建成平度市水生生物疾病控制中心。大力调整和优化大水面养殖品种结构,抓好名特优新品种引进和无公害化水产养殖技术推广示范工作,加快农村劳动力转移培训,提高渔业经济效益。