县委书记在县纪委全会上的讲话（篇一） 这次纪委全会，主要目的就是深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实省纪委十三届四次全会和市纪委四届五次全会精神，总结工作，分析形势，安排部署今年重点工作。
在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释了我们党实现自我革命的成功道路和有效制度，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”等重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展指明了努力方向、提供了根本遵循。省纪委全会和市纪委全会对深入推进全面从严治党作了具体部署、提出明确要求，指导性和针对性都非常强，是我们开展工作的重要依据。全*各级党组织和纪检监察机关要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，按照党中央决策部署和省委、市委工作部署，坚定必胜信心，强化工作措施，持之以恒把全面从严治党推向前进。
过去的一年，*委坚持把全面从严治党摆在全局工作的重要位置，逐级压紧靠实管党治党政治责任，持续深化作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党不断向纵深推进。全*纪检监察机关紧盯*委中心工作开展监督， 克服案多人少困难，从严查处各类违纪违法问题，坚定不移纠治“四风”顽疾，为全*经济社会发展提供了坚强纪律保障。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我***党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，管党治党“上热中温下冷”的状况还没有根本扭转，“四风”问题和“微腐败”问题仍时有发生，“基层梗阻”还没有得到彻底解决，党员干部作风有待进一步转变，等等。这些问题必须引起高度重视，采取强有力措施认真加以解决。
做好我***今年全面从严治党工作，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中纪委全会和省纪委全会、市纪委全会工作部署，一以贯之、坚定不移全面从严治党，不断坚持和完善党和国家监督体系，进一步强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利，确保党的路线方针政策得到有效贯彻落实，为实现打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官“三大目标任务”提供坚强保证。
根据会议安排，稍后***同志将代表***纪委常委会作工作报告，这个报告是经过***委常委会审议通过的，大家要认真抓好落实。下面，我讲五点意见。
一、提高政治站位，坚定不移推进全面从严治党。一要 强化政治担当。全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求，必须以过硬的政治能力和强烈的政治担当来推进。全***各级党组织要坚决扛牢管党治党政治责任，把负责、守责、尽责体现到工作全过程，把教育、管理、监督融入加强党的领导各方面，把全面从严的要求体现在每个党组织、每个岗位、每个干部身上，扎扎实实把全面从严治党各项工作抓紧抓实、抓出成效。纪检监察机关要把牢协助党委推动全面从严治党的职责定位，用好以党章、准则、条例、规则为主体的管党治党制度利器，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化等问题。二要聚焦着力重点。全面从严治党是一项系统工程，既要重视打整体战、持久战，又要重视打阵地战、歼灭战，努力在重点突破、标本兼治上取得更大成效。在重点领域上，要加强涉农资金使用、项目招投标、惠民政策落实、征地拆迁款发放、单位财务管理等方面监管，为完成重大任务提供有力保障;在关键环节上，要紧盯研究、决策、落实全过程，强化事前、事中、事后监督，抓早抓小、防微杜渐;在重点问题上，***直部门单位和窗口单位要突出抓作风转变、防止形式主义官僚主义，执法单位要在公正执法上下功夫，乡镇、街道和村、社***要突出抓服务能力提升，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。三要体现宽严相济。党的干部是推进事业发展的中坚力量，我们不希望任何一名干部因犯错误而掉队出列、身败名裂。要坚持严管和厚爱相结合，把握好政策界限，用纪律管住大多数，严肃惩治“极少数”，真正实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
要坚持把纪律挺在前面，强化日常监督管理，让党员干部真切体会到严管就是厚爱、治病是为了救人，更加相信组织、信赖组织，更加严格地要求自己。四要坚持纵深推进。当前，反腐败斗争已经取得压倒性胜利，而且在不断巩固和发展，我们要有必胜信心，相信只要求真务实、动真碰硬抓下去，就一定能够换来习近平总书记所讲的“海晏河清、朗朗乾坤”。要按照党中央决策部署和省委、市委工作部署，坚持无禁***、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处不收敛不收手的党员干部，释放有责必问、有贪必惩的强烈信号。
二、强化政治监督，全力推动“两个维护”落到实处。一要坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。我们判断一个干部，首先要看政治素质和政治表现;执纪执法，首先也要从政治纪律和政治规矩查起。因此，要把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务，及时发现履行政治责任不力的问题，有力纠正贯彻党中央决策部署不实的偏差，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为，切实增强全***各级党组织和广大党员干部做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二要强化理论武装。思想是行动的先导，理论是实践的指南，只有理论上清醒才有政治上的清醒，只有理论上坚定才有政治上的坚定。全***各级党组织和广大党员干部要在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，丰富学习方式，注重学思践悟，做到知行合一，重点学习习近平总书记对甘肃重要 讲话和指示精神，跟进学习习近平总书记重要论述和指示批示精神，反复学习党章等党内法规，不断巩固深化主题教育成果，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三要从严抓好贯彻落实。“两个维护”绝不是喊喊口号、表表态度就能做到的，必须体现在行动上、落实到工作中。对我***而言，就是要坚定不移把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线，突出抓好疫情防控、脱贫攻坚“百日攻坚”行动、重点项目建设、企业复工复产、造林绿化、乡村振兴示范建设、农业产业结构调整优化、招商引资、城市建设和精细化管理、征地拆迁“集中攻坚”等工作，推动中央决策部署和省、市工作部署落实落地。纪检监察机关要以党的工作中心为中心、以党的工作大局为大局，聚焦总书记对甘肃重要讲话和指示精神的贯彻落实、聚焦疫情防控和经济社会发展各项任务的落地实施加强监督，做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。
三、坚持人民立场，强化决胜全面小康作风保障。一要着力整治服务群众方面存在的问题。当前，我们在服务群众方面还存在不少问题。***直部门单位方面，主要是深入群众不够经常，服务群众还有差距，特别是个别窗口服务单位工作人员在一些证件、手续审批办理中还存在拖着不办、办了不发，等着要态度、要表示的现象，企业和群众办事难的问题依然存在;乡镇、村社方面，主要是为民服务不上心、不尽力，在群众面前逞威风、耍权威，甚至有的对群众诉求麻木 不仁，遇到问题绕着走，不敢直面群众，更有甚者开证明、办低保、盖公章都要收取好处费;街道、社***方面，主要是服务群众职能作用发挥不到位，工作人员服务能力不强、水平不高，解决群众问题不及时、不彻底，等等。这些问题都是形式主义、官僚主义的表现，严重损害党的形象，损害党同人民群众的血肉联系。全***各级党组织和广大党员干部要牢固树立以人民为中心的发展思想，急群众之所急、想群众之所想、帮群众之所需，切实解决好群众最关心最关注的事情，把好事、实事办到群众的心坎上，只有这样，我们的各项工作才能赢得群众的信任和支持，才能顺利推进、取得实效。二要巩固拓展落实中央八项规定精神成果。坚定不移把中央八项规定及其实施细则精神落到实处，是推动作风建设不断向好的重要保证。在省委第九巡视组巡视我***期间，查出了***个基层单位个别办公室存在超标的问题。去年，我***巡察中，也发现了个别乡镇和部门单位执行政府采购制度不严格，***万元以下项目不询价、无合同、不验收，超标准购买运动服，公车接送干部上下班等问题。除此之外，也还存在下乡调研交纳伙食费不主动，差旅费报销制度执行不够严格，公务用车申报使用不规范的问题。近年来，***上先后制定出台了一系列贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的制度办法，提出了明确具体的贯彻落实要求。之所以还存在以上问题，我认为关键是制度执行不够严格所致。今后***纪委监委和相关部门单位要加大日常监督检查力度，定期对全***各级各部门贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况进行全面督查，严肃查处顶风违纪问题，指名道姓曝光典型案例，强化制度硬约束，提高制度执行力，确保制度执行不走样、落实不落空。三要严查群众身边“微腐败”问题。去年，我们查处扶贫领域腐败和作风问题***件***人、给予党纪处分***人，问题主要表现在贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友、“雁过拔毛”等方面。这些问题虽小，但影响恶劣，由于吃、拿、卡、要等“微腐败”，党的信用会一点点被透支，群众的获得感也会逐渐被蚕食。相比于远在天边的“大老虎”，群众对近在眼前的“小苍蝇”更加深恶痛绝。要巩固扩大“小微权力”清单化管理工作成果，构建更加精准、科学、高效的小微权力清单化管理运行体系，真正管住基层微权力，让“微腐败”无处藏身。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全力整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
四、注重标本兼治，巩固反腐败斗争压倒性胜利。一要始终保持惩治腐败高压态势。近年来，***委落实全面从严治党要求越来越严、标准越来越高，但仍有人我行我素、顶风违纪，我们查处的案件中，有违规用公款购买赠送礼品、购物卡的，有通过重复报账手段贪污公款的，有违规接受宴请的，等等。去年，全***纪检监察机关共受理信访举报***件(次)、同比增长***%，立案审查党员和公职人员违纪违法案件***件***人，给予党纪政务处分***人，这些数据足以说明我们反腐败斗争的形势依然严峻，从严管党治党一刻不能放松、须 臾不可懈怠。要坚持正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，持续加大对靠企吃企、关联交易，设租寻租、利益输送等顽症的查处力度，严肃查处问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事，对腐败行为一律零容忍，坚决打消一切侥幸心理、冒险心态，不断巩固深化反腐败斗争压倒性态势，让群众切身感受到反腐倡廉建设的实际成效。二要准确把握和充分用好“四种形态”。实事求是用好“四种形态”，坚持严管厚爱相统一、惩治教育相结合，是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。2019年，全***运用执纪监督一、二、三、四种形态处理处分党员干部占比分别为***%、***%、***%、***%，“四种形态”把握运用比较精准。在今后工作中，要继续坚持惩前毖后、治病救人的方针，用足用活第一种形态，发现苗头性问题要咬耳扯袖、及时提醒、防微杜渐;要用准用好第二、三种形态，敢于运用第四种形态，构建立体式、全方位的监督执纪格局，确保在思想教育、政策感化、纪法威慑下，使一些游走在违纪边缘的干部受到警示、悬崖勒马;使一些犯了错误的干部悔过自省、迷途知返;使更多的干部受到警醒，知敬畏、存戒惧、守底线，真正体现对干部的最大关心和爱护。三要加快构建“三位一体”反腐格局。要抓住“不敢”这个前提强化震慑，在严格监督执纪，严查违纪违法案件的基础上，充分发挥典型案件的警示教育作用，通过本***典型案例剖析、实地参观看守所、把庭审录像搬进纪律教育课堂等方式，用身边的事教育身边的人，让党员干部汲取教训、引以为鉴。要抓住“不能”这个关键扎紧笼子，围绕权力集中的重要部门、资金资源密集的重点领域、人财物管理使用的重要岗位，坚持和完善“三重一大”等制度，综合运用明察暗访、巡察、审计、财务检查等多种措施，强化权力运行制约和监管，最大程度防止权力滥用。要抓住“不想”这个根本筑牢堤坝，大力开展党章党规党纪、理想信念、宗旨意识和廉政法规教育，持续抓好新提任领导干部任前廉政考试、集中谈话等“廉政套餐”教育，深化“文化养廉”建设，培育清正廉洁的价值理念，让党员干部从思想深处筑牢抵制腐败的“防火墙”。
五、采取有力措施，全面提升纪检监察工作水平。一要实现派驻监督全覆盖。作为党内监督的重要形式，派驻监督全覆盖有利于把党内监督作用更好发挥出来。目前，我们的乡镇、街道都有专门的纪检监察组织，有专门的人员开展纪检监察工作，但由于受编制、人员等因素制约，为***直部门单位、国有企业等单位派驻纪检监察组的工作进展比较滞后。前段时间，我们结合***情实际，综合考虑各方面因素，在公检法系统、***直部门单位和国有企业新组建成立了***个纪检监察组，实现了对所有部门单位的“贴身监督”。对此，各部门单位一定要有清醒认识，充分认识派驻监督的重要意义，严格按照***纪委监委《建立健全监督全覆盖工作机制的方案(试行)》要求，认真做好人员力量调配、办公服务保障等工作，全力支持和配合派驻纪检监察组开展工作。各派驻纪检监察组要履行好“派”的职责和落实好“驻”的任务，通过参加或列席有关会议、听取干部职工意见等多种方式，增强发现问题、解决问题的能力，切实加强对派驻部门单位领导班子和 党员干部的监督，真正发挥出常驻不走的“巡察组”、机动灵活的“观察哨”作用。二要高度重视巡视巡察工作。一方面，要全力整改省委巡视和市委巡察反馈问题。去年***月，省委第九巡视组向我们反馈了***个方面***个问题，移交了***件问题线索，目前已过***年最长整改期限，但还有个别问题没有完全整改到位，***级责任领导和责任部门要赶时间、抓进度，认真研究对策，拿出有效解决办法，确保本月底前所有问题整改“清零见底”。同时，要结合省委巡视其他地方党组织反馈的问题，坚持举一反三，紧盯违规借调干部、公职人员酒驾醉驾、意识形态工作责任制落实等方面，认真开展自查自纠，及时发现整改问题。市委整治形式主义官僚主义专项巡察反馈的***个问题，目前还有***个没有完成整改，相关部门单位也要加大力度，加快进度，坚决按期全面完成整改。另一方面，要从严从实抓好***级巡察工作。去年，我们开展了***轮常规巡察、***轮专项巡察，并对***个单位巡察整改情况进行了“回头看”，发现即知即改问题***个，交办整改问题***个，发现问题线索***个，移交办理***个，巡察工作取得了应有的效果。今年，要继续加大巡察力度，组织开展***轮常规巡察和专项巡察，着重对剩余未巡察乡镇、部门单位和国有企业开展巡察，同时对村(社***)开展***轮巡察，确保村(社***)巡察覆盖率达到***%以上，切实发挥好巡察监督“利剑”作用。三要提升乡镇街道办案能力。去年，***个乡镇纪委共立案***件***人，立案数和立案人数分别占全***总数的***%、***%，比例都不到三分之一，特别是街道纪工委办案数为零，作用 发挥很不到位。究其原因还是我们乡镇、街道的纪检监察干部思想重视不够、业务知识不精，面对疑难复杂案件理不出头绪、抓不住症结、找不到根源，不愿、不想、不会、不敢办案。因此，***纪委监委要立足“干什么学什么，缺什么补什么”原则，加强对乡镇、街道纪检监察干部业务知识的培训，从办案实践、案件线索筛选、调查取证等基本方法入手，提升纪检监察干部业务素质，解决办不成案的问题。要采取“以案代训”“跟案学习”等方式，使乡镇、街道和新上岗的纪检监察干部参与案件办理全过程，通过“实战”提升查办案件的能力。要压紧压实乡镇街道纪(工)委监督执纪责任，建立工作月报告、季分析和动态约谈制度，每季度对“零立案”的纪(工)委书记进行约谈，倒逼他们认真履职尽责。四要全力支持纪委监委工作。当前，个别乡镇纪委书记还存在多头负责的现象，有些还负责项目建设、征地拆迁等廉政风险较大的工作，这都与自身岗位职责格格不入;有些乡镇、街道纪检专干变动频繁，工作缺乏连续性。各党(工)委、党组要旗帜鲜明地支持纪检监察机关开展工作，持续巩固深化“三转”成果，着力解决纪委书记“专职不专”、纪检干部变动频繁的问题，确保纪检监察工作人员岗位和职能稳定，让他们在专职岗位专心履责。要加快构建能进能出、双向流动的纪检监察干部选用机制，充分调动纪检监察干部的积极性，增强纪检监察队伍的整体活力。要在用房安排、设施添置、经费列支、办案用车等方面为纪检监察工作提供有力支持，确保纪检监察工作顺利开展。
县委书记2020年纪委全会上讲话 同志们：
这次县纪委全会的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实中纪委十九届四次全会和省纪委十届*次全会、市纪委五届*次全会决策部署，总结 2019年全县纪检监察工作，安排部署2020 年的各项工作任务。
今年 1 月 13 日至 15 日，中纪委十九届四次全会在北京召开，习近平总书记发表重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署，为新时代推动全面从严治党向纵深发展明确了方向、提供了遵循。我们要深刻学习领会，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委部署要求上来，在全县上下持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，永葆党的先进性和纯洁性，为加快**经济高质量发展、全面建成小康社会提供坚强保证。
关于纪检监察工作， ** 同志还将向大家作工作报告，这个报告已经县委常委会审议通过，我完全赞同，各级各部门要抓好落实。下面，就做好今年的纪检监察工作，我向大 家讲几点意见。
一、充分肯定党的十九大以来我县全面从严治党取得的新成效，切实增强抓好党风廉政建设的工作信心和决心 党的十九大以来，在中央和省委、市委的坚强领导下，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，突出抓好根本建设、基础建设、长远建设，推动各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断提升；
县纪委监委认真履行监督责任，积极协助县委履行主体责任，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，取得新的进展。
第一，坚持思想引领，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。始终高举伟大旗帜，以信仰之力学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。充分发挥县委理论学习中心组带头作用，紧抓主题教育深入开展契机，大力倡导全县党员干部养成加强平时自学的习惯、以会代训领学的习惯、进党校讲学的习惯、沉到基层深学的习惯、在交流中学习的习惯，持续推进党员干部理论学习常态化制度化建设，不断夯实团结奋进的思想根基。全年，县委理论学习中心组组织集中学习 * 次，全县各级党组织理论学习中心组组织集中学习 *多次，不断把党的创新理论贯彻落实到全县党员干部的心里，转化为推动**高质量跨越发展的强大动力。深入开展党的创新理论和纪法宣 讲进基层活动，组织十九大代表、优秀模范人物、专家教授等组成宣讲团，开展党的创新理论和纪法知识进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进网络等活动 240 余场，听众达 4 万余人次，真正把党的创新理论和纪法知识贯彻落实到基层一线，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走进千家万户。大力弘扬新时代社会正能量，持续叫响“跟我来”党员志愿者服务品牌，深入开展在职党员到社区报到、为群众服务活动，鼓励和引导在职党员亮身份、树形象、作表率，在全县上下形成争做**好人的浓厚氛围。全年，各级党员干部参与各类服务 9088人次，开展“快乐星期天”、认领微心愿、大气污染防治等25 类活动 500 余次。在去年抗击百年一遇特大暴雨中，全县党员干部团结带领广大群众奋战在抗洪一线，充分发挥了中流砥柱的作用。
第二，坚持政治统领，推动中央和省委、市委决策部署落地生根。始终把党的政治建设融入到各项工作之中，带动党的建设全面提升。政治建设更加突出。坚持把党的政治建设摆在首位，不断通过各类工作实践和各类主题宣传教育，引导全县广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，时时处处事事与党中央和省委、市委对标看齐，不折不扣贯彻落实中央和省委、市委决策部署。规矩意识更加牢固。深刻汲取*问题上严重违反政治纪律的教训，对照“六个看一看”“四个看一看”“五个比一比”的要求，全县各级党组织以***的形式召开班子会议，举一反三，自查自纠；
利用“三·五”基层工作日，**名县、乡两级一对一联系干部到全 县行政村（社区）指导召开组织生活会，进一步严明政治纪律和政治规矩。作风建设更加有力。2019 年全县各级党组织注重把党员干部思想教育与作风转变结合起来，扎实有效开展主题教育，持续深化“马上办抓落实”“9+1”推进工作机制，累计深入村（社区）开展工作 3.3 万余人次，走访慰问群众 21.5 万户次，帮助群众解决实事 3800 多件，化解群众纠纷 650 多起，帮助 200 多家企业解决生产经营难题 1000 多个，受到了人民群众广泛好评。按照市委要求，又在全县范围内组织开展了“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升年活动，全县各级党组织和党员干部正以崭新的精神风貌，旗帜鲜明讲政治，锲而不舍抓落实，一抓到底展作为，中央和省委、市委各项决策部署正在**得到强有力的贯彻执行。
第三，坚持固本强基，推动全面从严治党向基层延伸。始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，着力在强组织、转作风、严纪律上下功夫，党的基层基础不断夯实。基层党组织战斗堡垒作用持续加强。圆满完成了全**个村（社区）“两委”换届和 30 个软弱涣散和后进村基层党组织整顿工作，100 个农村党群服务中心基本建成。基层党员干部作风明显转变。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重中之重，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，聚焦扶贫资金、扶贫项目、帮扶成效开展定向监察和执纪监督，特别是严肃整治脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义等问题，倒逼作风改进、工作落实。全年查处侵害群众 利益的不正之风和腐败问题 30 起，党政纪处理 45 人；
发现扶贫领域问题线索 28 起，党政纪处理 31 人，约谈提醒6 人。基层小微腐败受到严惩。把深入开展扫黑除恶专项斗争与“打虎”“拍蝇”结合起来，扫除了一批黑恶分子，掌握涉黑涉恶和保护伞问题线索 46 起，查实 1 起，立案 10 起，党政纪处分 10 人，全县群众幸福感、安全感指数明显提升。探索巡察向基层延伸，把村、社区党支部工作纳入巡察监督，着力解决党内监督“最后一公里”问题。
第四，坚持正风肃纪，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。始终以“永远在路上”的执着，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。紧盯“隐形变异”，驰而不息纠正“四风”。站在讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，开展违反中央八项规定精神问题专项整治，集中开展了公款吃喝、战友会等11项专项整治活动，查处违反中央“八项规定”案件 29 起，给予党政纪处分 34 人，诫勉谈话 4 人。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强日常监督管理。科学精准运用“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，党纪重处分、重大职务调整的成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。2019 年，我县第一种形态、第二种形态占到 90%，体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针，在严厉惩处极少数的同时教育管住大多数，党员干部在监督下开展工作的自觉性普遍增强。坚持标本兼治，持续推进以案促改制度化常态化。全县共筛选典型案例 380 余起，通过对照典型案例剖 析查摆，接受警示教育 13000 多人。聚焦“六个围绕、一个加强”，充分发挥巡察利剑作用。全年，开展了 2 轮常规巡察，发现问题 493 个，移交问题线索 214 个；
对全县 38 个单位进行了工程项目建设领域专项巡察，取得了预期效果。
一年来，通过全县各级党组织和广大党员干部的共同努力，全县上下学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓，各项经济指标历史上首次全部位居全市第一方阵，高质量跨越发展的良好态势全面形成，受到市委的充分肯定。这些成绩的取得，是中央和省委、市委坚强领导的结果，是各级党组织持续努力和人民群众、社会各界大力支持的结果，凝聚着全县纪检监察干部的心血和汗水。在此，我代表县委，向奋战在党风廉政建设和反腐败斗争一线的广大纪检监察干部表示衷心感谢和亲切慰问！ 二、准确把握全面从严治党的新内涵，进一步增强管党治党的责任感和紧迫感 （一）准确把握全面从严治党的历史经验。各级纪检监察机关坚持党的领导、从严管党治党的宝贵经验就是，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一；
必须坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱；
必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民；
必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列；
必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色。“五个必须” 前后贯通、逻辑严密，既是我们党进行自我革命的成果，也是我们党不断自我革命的起点。对此，我们务必深刻领会、准确把握，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，以实际行动向习近平总书记看齐、向党中央看齐。
（二）准确把握全面从严治党的制胜法宝。我们党唯有强体魄于伟大的自我革命，用好自我净化、自我完善、自我革新、自我提高这一制胜法宝，形成依靠党自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、实现执政能力整体性提升的良性循环，才能汇聚战胜一切风险挑战的磅礴伟力，把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行得更好。所谓自我净化，就是要过滤杂质、清除毒素、割除毒瘤，教育引导全党坚定理想信念宗旨，自觉抵御各种腐朽思想侵蚀，提高政治免疫力，同时聚焦突出问题，自觉向体内病灶开刀，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。所谓自我完善，就是要修复肌体、健全机制、丰富功能，着眼于加强党的长期执政能力建设，着力补短板、强弱项，不断构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。所谓自我革新，就是要与时俱进、自我超越，善于调动全党积极性、主动性、创造性，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，通过改革和制度创新压缩腐败现象生存空间和滋生土壤，营造风清气正的政治生态。所谓自我提高，就是要有新本领、有新境界，永不僵化、永不停滞，在学习实践中砥砺品格、增长才干，全面增强执政本领，不断提升政治境界、思想境界、道德境界， 永葆党的生机活力。这个“四个自我”，我们一定要认真学习领会、学深悟透，以自我革命的精神不断推动全面从严治党，在革故鼎新、守正创新中实现高质量跨越发展，为全县各项事业注入更多生机和活力。
（三）准确把握全面从严治党的使命形势。实践证明，哪里的党建抓得好，哪里的党组织战斗力就强，经济社会发展得就好。在近日召开的全县三级干部大会上，我们提出了实现**“三年大变”的目标。要实现这一目标，关键在于通过管党治党更严，把党的政治优势发挥好，把各级党组织建设好，把党员干部的积极性、主动性调动好，把各方面的智慧力量凝聚好。但是从我县自身情况看，全面从严治党仍然任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。比如，2019 年全县纪检监察机关受理的信访举报数、处置问题线索数、立案数、党纪政务处分数分别比 2018 年增长23.6%、15.7%、25.1%，18.2%。比如，少数党组织和领导干部管党治党责任还没有完全落实到位，存在“上热中温下冷”、口号化、表面化的问题，个别党组织在学习贯彻党的十九大精神上不深入，在贯彻党的路线方针政策和中央、省、市、县委重大决策部署上打折扣、搞变通；
比如，“四风”问题树倒根存，形式主义、官僚主义问题禁而不绝，违反中央八项规定的行为仍有发生；
再比如，一些单位和领域存在廉政风险点，群众身边“微腐败”易发多发，个别党员干部对纪律缺乏敬畏之心，等等。要解决这些问题，我们必须保持思想上的冷静和清醒，必须“严”字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严， 推动我县构建良好政治生态迈上新台阶、新水平。
三、全面加强党的建设，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是**“三年大变”之年，做好纪检监察工作意义重大。全县三级干部大会已经召开，各项发展任务已经部署，广大党员干部群众已经拉开决胜**“三年大变”的大幕。如何为全县的经济社会发展保好驾、护好航，营造好优质的环境，提供好坚强的保障，是全县各级党组织和纪检监察组织的重要政治任务，是广大纪检监察干部，特别是在座各位的首要政治任务。在新的一年，大家一定要认真落实中纪委十九届四次全会和省纪委十届*次全会、市纪委五届*次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保党的十九大精神和中央、省委、市委、县委决策部署坚决贯彻落实到位，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为实现高质量跨越发展提供坚强保障。
第一，坚定不移加强党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要坚持把党的政治建设摆在首位。从全面从严治党的实践来看，只有抓好政治建设，把准政治方向、把稳政治立场、把牢政治大局，党的力量才能持续凝聚、党的事业才能接续奋斗、党的旗帜才 能永续飘扬。但是，一些同志忽视政治、淡化政治的问题还不同程度存在，有的“四个意识”不强，有的将党的领导仅仅停留在口头上，有的对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力，有的依然我行我素、无视党的政治纪律和政治规矩，有的仍然奉行潜规则、把商品交换原则运用到党内。要严守党的政治纪律和政治规矩。新修订的纪律处分条例，把党章中关于政治纪律和政治规矩的要求进一步细化具体化，将党的十八大以来党中央关于严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为纪律条文，列出“负面清单”，为抓好政治纪律和政治规矩的执行提供了依据和戒尺。要结合执行纪律处分条例，加强党的政治工作，立足于在具体的人和事上看行动、见实效，注意考察党员、干部的政治表现，既要留意日常政治言行和一贯政治表现，更要掌握重大事件和紧要关头的政治态度和政治立场，对那些在大是大非问题上政治立场动摇、同党中央不保持一致的人，必须予以严肃处理，引导广大党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，始终以坚定的态度维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。要注重加强党内政治文化建设。用好红色教育资源，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、**“塞罕坝”精神，引导广大党员干部树牢忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。近几年，在推动大棚户区改造、古城修复保护等工作的实践中，我县涌现出了一大批先进集体和先进个人，创新创造又不断提升了**精神、**速度、**品牌。榜样 就在我们身边，就在我们眼前，我们应该注重挖掘选树、宣传引导，不断培厚良好政治生态的土壤。要强化对贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署的监督检查。要坚持习近平总书记的指示批示到哪里，中央、省委、市委、县委的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。今年，要特别加强对“7+6”战略部署落实情况的监督检查。要加强对监督检查的统筹安排，同类事项可以合并的要合并进行，减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓落实上。
第二，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的理论创新最新成果，是新时代中国共产党人的思想旗帜、中国人民的精神旗帜，具有强大的理论伟力和实践伟力。要推动学习往心里走。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务、长期政治任务，引导广大党员干部经常对表对标，及时校准偏差，从“要我学”转变为“我要学”，把对党绝对忠诚从“本分”内化为“本能”，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要推动学习往深里走。要同学习马克思主义基本理论结合起来，同学习党的十九大以来党中央作出的各项战略部署贯通起来，同学习习近平总书记视察**时的重要讲话统一起来，联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地来理解领会，做到学到底、悟到位。要推动学习往实里走。要与持续推进“两学一做”学习教育、“三·五”基层工作日结合起来，与持续开展主题教育结合起来，与三级干部大会确 立的“7+6”战略部署结合起来，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿其中，在学深悟透上持续用力，主动接受教育，改造主观世界，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作，进一步保持党的先进性、纯洁性、战斗性，在推动**高质量跨越发展的实践中提供勇往直前、奋发有为的精神源泉。
第三，坚定不移构建“四位一体”的监督体系。党内监督是第一位的监督，党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用。按照中央、省委、市委部署安排，持续深化改革，加快构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖的权力监督格局，防范病毒对党健康肌体的侵蚀。要全面加强纪律监督。坚持纪挺法前、纪严于法，贯通运用“四种形态”，将其贯穿于执纪执法全过程，抓早抓小、防微杜渐，重点加强政治纪律和组织纪律监督，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，唤醒党组织和党员干部的党章党规党纪意识。要深化监察体制改革。始终坚持改革正确政治方向，紧盯实现改革目标，聚焦增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性，针对监察法实施过程中的新情况新问题，在促进执纪执法贯通、有效衔接司法上下功夫，推进反腐败工作法治化、规范化。要发挥派驻监督优势。要把坚持和加强党的全面领导这一根本要求落实到派驻机构改革各项工作，充分发挥“派”的权威、“驻”的优势，重点推动县直机关派驻机构履行两项职能、发挥监督作用。强化派驻机构政治监督职能，把“两个维护”作为派驻监督的首要任务，推动 被监督单位严明政治纪律和政治规矩。要完善巡察监督机制，有效运用常规巡察、专项巡察、机动式巡察和“回头看”等方式，高质量推进巡察全覆盖，积极稳妥推进巡察向村居延伸。深化成果运用，强化巡察整改，充分发挥巡察利剑作用。
第四，坚定不移抓好作风建设。作风建设，关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命。要聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示中指出的突出问题抓作风转变。围绕 4 个方面 12 类突出问题，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，与正在开展的扶贫领域腐败和作风问题专项治理、污染防治和环境保护、民生领城相关工作、扫黑除恶专项斗争等结合起来，什么问题突出就集中整治什么问题，务求实效。要突出防止和纠正形式主义、官僚主义抓作风转变。反对形式主义要着重解决工作不实问题，督促各级党员干部树牢正确政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念。反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，既注重维护人民群众根本利益和长远利益，又切实解决群众最关心最直接最现实的问题，不断提升群众的舒适度、满意度、认可度。特别要抓住优化营商环境这个重中之重，紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题，严查庸懒无为、冷横硬推、吃拿卡要等行为，促进观念真转变、效率真提高、服务真到位。要围绕开展“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升年活动抓作风转变。这里，我再强调说明，作风建设提升年活动分“宣传发动，深入学习”“对照检查，剖析根源”“整改落实，跟踪问效”“建章立制，完善提升”四个阶段，希望全 县各级各部门切实按照方案要求，成立相应组织架构，加强对活动的领导，确保活动顺利推进。
第五，坚定不移巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。当前，一些重点领域腐败问题依然高发，仍有一些党员干部心存侥幸，不收敛不收手，甘于被“围猎”，比如我们严肃查处了原**办事处副书记**等违纪违法案件。反腐败斗争形势的严峻性和复杂性，丝毫不能低估，必须以永远在路上的坚韧执着，把反腐败斗争推向纵深，巩固发展压倒性胜利。要持续削减存量遏制增量。对党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败案件，对事关发展全局的重大工程、重点领域、关键岗位，特别是十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者，要深挖细查，严惩不贷。要严厉惩治群众身边的不正之风和腐败问题。围绕扶贫领域截留挪用、与民争利等问题，农地非农化背后的利益输送问题，“村霸”和宗族势力、黑恶势力以及涉黑“保护伞”祸害百姓问题，教育、医疗、食品药品等民生领域腐败问题，严厉整治、坚决查处。要深入推进“以案促改”制度化常态化。把警示教育作为一项严肃的政治工作，抓在经常、融入日常，教育引导党员干部把自已摆进去，不能把教训当“故事”听、把案件当“剧本”看，要真正入脑走心、警钟长鸣。要严肃查处诬告陷害行为。诬告陷害他人，党纪国法不容！作为党员干部，要公正客观评人评事，自觉抵制歪风邪气。各级党组织要为担当者担当、为负责者负责，决不允许别有用心的人对党员干部诬告、造谣、陷害、抹黑。对受到不实反映的干部，组织上要及时澄 清和正名，为干净担当者“撑腰”，对那些捏造事实、无中生有、恶意中伤的诬告陷害行为，要依法严厉打击，向诬告陷害者“亮剑”，让诬告者自污、陷害者自陷，让正气压倒邪气。
四、坚决落实管党治党政治责任，确保全面从严治党各项任务落到实处 全面从严治党没有完成时，只有进行时，永远在路上。各级党组织要强化责任，坚持严字当头、全面从严、一严到底，确保管党治党各项任务落到实处。
第一，扛稳扛牢主体责任。党的建设中存在的所有问题，都可以从党组织没有严格履行管党治党责任上找到根源。各级党组织要全面加强干部队伍建设，不仅要管“戴帽”，也得管“摘帽”；
不仅选任干部时要从严把关，也要加强对干部的日常管理监督，使干部时时感受到组织的严管与纪律的约束。各级党组织要全力支持纪委监委履职尽责，指导其依纪依法开展监督、查办案件。各级党组织书记作为第一责任人要对党负责，对本部门本单位政治生态负责，对干部的健康成长负责，有一张“婆婆嘴”，常念“监督经”，发现苗头性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，真正管好党治好党。
第二，认真履行监督责任。纪检监察机关作为党和国家监督专责机关，必须以忠诚于党、忠诚于人民的高度自觉，带头加强党的政治建设，在更高水平上深化转职能、转方式，转作风，推动纪检监察工作高质量发展。要提高政治站位，准确把握政治监督的本质属性，把坚持和加强党的全面领导 贯穿于纪检监察工作全过程，紧扣党中央、省委、市委重大央策部署和县委中心工作，督促各级领导干部改作风、敢担当、抓落实。要坚持纪法贯通，恪守纪严于法、纪在法前，实现执纪审查与依法调查顺畅对接，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作街接，形成既相互配合又相互制约的体制机制。要坚持实事求是，是什么性质问题就按什么性质对待，有多大问题就按多大问题处理，该适用哪种形态就适用哪种形态，不主观片面，不随意放大或缩小。
第三，维护良好政治生态。风清气正的政治生态是抓出来的，也是领导干部带出来的。要带头严守政治纪律和政治规矩，每一名党员干部都要深刻认识到，自己的权力来自组织，始终牢记自己第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，切不可忘乎所以、擅自专断，坚决防止“七个有之”，坚决做到“五个必须”。要带头廉洁自律，**自古出廉吏，历史上著名的子罕、宋荤、沈鲤等，都给后人留下了传唱至今的清廉名声。领导干部一定要以廉为宝，严格遵守廉洁自律准则，敬畏权力，管住小节，管好亲属和身边工作人员。在这里，我郑重表态，凡是打着我的旗号要求你们办事的，都要坚决抵制，并及时向组织报告。要带头如实向党组织报告个人有关事项，及时报告个人及家庭重大情况，不隐瞒实情、弄虚作假，不隐瞒或变相隐瞒应向党组织报告的个人、家庭、亲属重大事项。
第四，锻造过硬执纪铁军。“善禁者，先禁其身而后人”。广大纪检监察干部要发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素 质、强本领，做立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。要绝对忠诚，把忠诚于党、忠于人民铸入思想、融入灵魂、见诸行动，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要本领过硬，纪检监察干部要主动适应职责任务拓展、履职手段丰富、工作要求提高的新形势新考验，研究如何把执纪与执法统一起来，同向发力、精准发力，持续提升依规依纪依法履职的能力。要强化监督，坚持做到自我监督与党委监督、人大监督、社会监督有机结合，习惯在监督下执纪执法。
就做好当前信访稳定工作，我讲几点要求：
第*会议，将分别于*日在*开幕。全县各单位各部门要切实提高政治站位，把信访稳定工作当成当前工作的重中之重，确保全国“两会”期间不发生来自**的干扰。
一是提高思想认识。开好此次全国“两会”，对于践行习近平新时代中国特色社会主义思想，决胜全面建成小康社会具有重要意义。全县各级各部门要把做好信访工作放在更加突出的位置，清醒认识当前信访工作面临的复杂形势，加强领导、落实责任，明确任务、强化措施，确保本单位本部门保持和谐稳定。
二是加强分析研判。从今天起至 3 月**日，全县启动全国“两会”期间期间稳定安全工作战时机制，对涉稳情报信息要每日分析研判，特别是对特定利益群体、非法集资、问题楼盘等，要切实掌握预警性、行动性信息，确保全国“两会” 期间不发生任何来自**的干扰，为全国“两会”顺利召开营造稳定和谐的社会环境。
三是深入排查化解。各级各部门要结合“三·五”基层工作日制度，对不安定因素集中进行拉网式排查。对有越级上访苗头的重点人员要逐一落实稳控措施；
对目前已经掌握的信访事项、矛盾纠纷及重点人员，要按照“三到位一处置”原则，把矛盾化解在基层，把人员稳控在当地，严防发生集体赴市、到省、进京上访活动，严防发生重大突发性事件。
四是畅通信访渠道。即日起各乡镇(办事处) 党政领导和县直有关单位主要负责同志要严格按照领导接访日制度，在各单位信访接待场所公开接访，提前公示接访领导干部名单、接访时间地点，要对属于本辖区和本部门的来访群众随访随接，确保将信访人吸附在当地。县级党政领导也要加大接访密度 。
五是加强值班值守。“两会”期间我县派出由副县级干部带队的驻京工作组，信访维稳较重的县直单位也要派出驻京工作组。县政法委和县信访局牵头，组织各乡镇（办事处）和县直各单位加强对汽车站、火车站等重点区域的值班排查。各工作组加强信息沟通，启动涉稳情报信息“日会商、日研判、日通报、日调度”机制。要坚持 24 小时值班、领导干部在岗带班制度，确保一旦发生大规模集体上访或突发性事件，能够及时启动应急预案，快速反应、妥善处理。
六是强化责任落实。要明确各自工作职责，对重点人员，实行“一名县级领导、一名牵头部门领导、一名乡镇（办事处）领导、一名辖区公安民警，包政策落实、包困难帮扶、包属地稳控、包教育转化”的“四定四包”措施，县信访维稳领导小组要对各单位值班备勤、人员稳控情况进行督导检查。“两会”期间，凡是发生赴京、赴省个访的要给予全县通报，发生赴京、赴省集访、非访的，立即启动问责机制，或因责任不落实、工作不到位，引发大规模群体事件的，也要启动特殊时期责任追究机制，严格追究相关责任人和责任单位的责任。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移推进全面从严治党，扎扎实实做好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，把全县各级党组织和干部队伍锻造得更加坚强有力，为实现**经济社会跨越发展做出新的更大贡献！ 县委书记在2020年县纪委全会上的讲话 坚持“五个从严”落实“两个责任”坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争 ——在县纪委全会上的讲话 这次县纪委全体会议是县委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻中央、省委、市委纪委全会精神，安排部署2020年全县党风廉政建设和反腐败斗争工作。下 面，我就做好2020年全县党风廉政建设和反腐败工作，讲几点意见。
去年以来，县委按照中央、省委、市委对党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，以上率下落实主体责任，重拳出击惩“四风”、反腐败，积极探索“六权治本”，形成了党要管党、从严治党的强大合力，党风政风社风呈现新气象。一年中，县纪委强化责任担当，围绕中心、突出主业，深化纪律检查体制改革，聚焦监督执纪问责，大力查办腐败案件，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。案件查办出重拳、力度大、效果明，对腐败增量实现了“零容忍”，受到省、市纪委的充分肯定；
“两个责任”知识竞赛被市委x书记和市纪委x书记批示推广学习；
正风肃纪雷厉风行，实效突出；
廉政警示教育形式新颖、令人警醒，等等，都充分证明了一年的党风廉政建设和反腐败斗争工作是卓有成效的，也充分反映出我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚定、素质过硬、敢于亮剑的“铁军”。在此，我代表县委，向全县纪检监察战线的同志们，表示亲切的问候！ 在看到取得成绩的同时，我们必须清醒认识到，我县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然不容乐观，构建作风建设新常态需要解决的问题不容乐观，净化政治生态艰巨任务不容乐观。第一个表现是腐败案件存量较大。减少腐败存量、遏制腐败增量、净化政治生态任务还不容乐观。第二个表现是腐败发案覆盖面广。涉煤腐败串联错综，比如x镇x吉村村办煤矿腐败案件；
系统腐败、岗位腐败频发，比如地税局、县医院、教科局领导干部和工 作人员的贪腐案件；
“小官大贪”问题严重，比如x村干部贪腐案件，等等，这些案子，有大问题，有小问题，都是侵害了群众权益，污染了政治生态，损害了和顺形象。第三个表现是腐败现象增量不断。在严惩“四风”、严查腐败的高压态势下，仍然有不收手、不收敛的问题。比如，滥发补贴奖金、迁居暖房、吃吃喝喝、公车私用等问题。
对照中央、省委、市委的分析判断和形势任务的要求，我们要按照党中央“四个全面”的战略部署，自觉把思想统一到习近平总书记十九届中央纪委四次全会重要讲话、省纪委x次全会、市纪委x次全会精神上来，以学习讨论落实活动为契机，坚持“五个从严”，落实“两个责任”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
第一，从严管党治党。没有规矩，不成方圆。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验,要坚持做到三个不放松。一要严明政治规矩、政治纪律不放松。全县党员干部、特别是领导干部要始终用《党章》规范自己的一言一行，始终坚持党的领导，坚定政治方向，站稳政治立场，在思想上、政治上、行动上，与党中央保持高度一致，坚决贯彻中央、省委、市委和县委的决策部署，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。现实中，一些问题看似“小问题”，但其实小问题不小，比如，有的党员干部传播一些有损党的形象的微信、短信；
有的党员干部对人事调整、案件查处等组织决定评头论足，甚至散布监督过严、反腐“过头”等言论，这些问题都是不讲规矩、不守纪律的表现，要引起高度 的思想警觉。去年我们从大局着眼、小处入手，对全县领导干部提出了“八不准”要求，都是一些很细、很明确的规定，大家一定要严格遵守。纪委监察局要进一步强化对政治纪律、政治规矩执行情况的监督检查，让规矩和纪律成为硬约束。二要严明组织纪律不放松。要坚持民主集中原则，充分发扬党内民主，用好批评和自我批评武器，切实增强党内政治生活的政治性、原则性。各级领导干部要坚持组织原则，参加组织生活，任何时候、任何情况下都要相信组织、依靠组织、服从组织，决不允许搞非组织活动，决不允许搞人身依附、“小圈子”，决不允许有令不行、有禁不止。要更加严格执行请示、报告等制度，今后无论是请示报告工作，还是离岗请假，一律以书面形式报告，做到工作留痕，执纪留印，这要作为一条纪律严格执行。三要严明廉政纪律不放松。中央的“八项规定”和中央、省、市的各项廉政纪律，为党员领导干部在做人处事、用权、交友等方面标明了红线、划清了底线，我们必须严格执行。过去，一些干部总认为逢年过节送红包礼金是人情世故、礼尚往来，对这样的潜规则不以为然，见怪不怪。殊不知，“不矜细行，终累大德”，诸多贪腐事件都是在这样的思想和行动支配下引发的。我们身边的一些被查处的领导干部，在回顾起自己的经历时，就反思到，自己对收受节礼、红包习以为常，逐步走上了违纪违法的道路。我一直讲，要过好“春秋大节（劫）”，说的就是过好了就是节日，过不好就是劫难。对这些提醒，大家一定要听得进去，落实在行动中。在遵守规矩和纪律方面，要始终坚持以上率下，县委常委带 头执行，一级跟上一级走，上行下效，步调一致。比如，我们能普遍感受到，今年的春节期间，各级干部自觉遵守有关规定，个别领导干部还主动退了节礼，过年就像过了一个星期天，干净、清净、风清气正，这样的风气要持续保持。
第二，从严刷新吏治。习近平总书记指出，“从严治党，关键是从严治吏。”应当看到，我们的干部队伍主流是好的，但也存在一些突出问题。我们必须把从严治吏贯穿到干部队伍建设全过程，坚持做到“三强”：一要强教育。始终坚持思想建党，通过坚持不懈的理想信念教育、道德法治教育、业务素质教育，特别是要按照“三严三实”的标准，促进信仰忠诚、作风务实、素养提升。二要强培养。要坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持“两挂钩、两不挂、两票决”，规范选任程序，改革考察考评方式，推行干部选拔任用纪实制度，严明组织人事纪律，形成“正者用、能者上、庸者下”的用人导向。同时，我还想点一下干部档案问题，在去年干部“三龄两历一身份”审核中，发现了一些不规范、甚至是造假问题，今后我们要进行严肃处理。三要强管理。这几年，我们把加强“一把手”监督管理作为我们的重点，“三公开”“公示周工作清单”等措施，都是针对“一把手”的。今年，我县又列为全市“一把手”监督管理工作试点，我们要在严格执行市委出台的《关于加强和改进对各级各部门“一把手”监督的办法》和《关于对关键岗位干部的监督办法》的基础上，积极探索创新，落实好“一把手”不直接分管人事、财务、工程、审批、采购等具体事项，主要领导末位表态，“三 重一大”事项集体决策监督等制度，把各级各部门的权力科学分解到班子成员，形成副职分管、正职监管，集体领导、民主决策的权力运行机制，防止“一权独大”“一人独揽”。1月份，我们针对社会反映的未成年学生进网吧的问题，召开专题认责会，相关领导干部自觉认责担责，收到了良好的效果。今后，我们要继续推行完善这种工作模式，让领导干部勇于担当，对出现的问题主动认领责任，坚决杜绝“为官不为”和管理缺位背后的失职渎职问题。与此同时，要进一步完善重大事项报告、经济责任审计、巡视、约谈、函询、质询等制度，坚决打好“三个一批”组合拳，深入开展“一倒查六整治”，强化责任追究，坚决刷新吏治。
第三，从严狠刹“四风”。“逆水行舟，一篙不可放缓；
滴水穿石，一滴不可弃置”。我们必须横下一条心纠正“四风”，在防松懈、防变通、防回潮上狠下功夫。一要坚持整改落实。要以钉钉子精神，持续抓好各项整改任务的落实，逐条逐项对照检查，逐条逐项对账销号，把问题整改到位，把要求落实到位，决不能曲终人散、不了了之，出现“烂尾”工程。二要坚持常抓严管。继续顶住重点领域、关键环节、重要时间节点，不断强化对中央八项规定精神和中央、省、市、县有关作风要求、廉政纪律执行情况的监督检查，真刀真枪查处顶风违纪行为。要加强对学习讨论落实活动中各项专项整治工作的监督检查，加大对“为官不为”“为官乱为”行为的问责力度。同时，对新出现的“四风”伪装、变异问题和穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，比如，会所中的歪风、违规公款接 待、滥发奖金补贴、分批操办婚丧喜庆事宜，违规用车等问题，露头就打，决不姑息。十八大以来，中央、省、市和我们相继出台了一系列改进作风的制度规定，领导干部哪些该做、哪些不该做已经很明确了，但就是这样，仍然有些干部思想麻痹，总认为聚个餐、喝点酒、吃点饭，休息日打打牌，参加非亲属的婚丧嫁娶、迁居暖房，等等，这些都是小事情，犯不了大错误，其实这是非常肤浅的认识，也是作风不实的表现，必须引起大家的高度重视，自觉进行纠正，做到有令必行、有禁必止。三要坚持纠树并举。大兴“政治学习、联系群众、履职实干、廉洁从政”之风，以优良的党风带民风促社风，继续大力推进移风易俗，加强精神文明建设，从开展崇尚科学、破除迷信集中教育整治等一件一件具体事情抓起，抓出实效，教育引导广大群众摒弃陈规陋习，树立文明新风正气，大力营造弊革风清、健康向上的社会氛围。
第四，从严惩治腐败。习近平总书记指出，开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，必须决战决胜。省委王儒林书记在今年纪委全会上强调，要充分认识x反腐败斗争的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性，始终保持反腐败的高压态势和震慑气势，对腐败问题发现一起、查处一起，发现多少、查处多少，不定指标、上不封顶，让那些搞了腐败的人付出代价，想搞腐败的人断了念头。x书记指出，在惩治腐败上，必须持续加压，有案必查、有腐必反、有贪必肃，坚决遏制腐败蔓延势头。因此，反腐败斗争只会越来越紧，我们要用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施 遏制腐败增量，在全县形成高压态势。一要严查重处。坚持零容忍的态度，严查三类问题，一是严查“用权”后面的暗箱操作、利益输送、以权谋私、腐化堕落、失职渎职问题，比如，插手工程建设、土地出让和资源分配；
二是严查“管理”后面的公权私用、执法不公、违法行政和作风粗暴、刁难群众、以职务之便吃拿卡要问题，比如，教育、医疗、社保、惠民资金等领域以及发生在群众身边的不正之风和腐败问题；
三是严查“放手”后面的行政不作为、有法不依问题。特别是对现在仍然不收敛不收手、继续搞腐败的，要毫不手软，从严查处。总之，就是要发现一起查处一起，发现多少查处多少，查处一个、教育一批、震慑一片、净化一方。习近平总书记多次讲过，不能既想当官，又想发财，想发财就不要当官，想当官就不要想发财。各级领导干部一定要绷紧廉洁之弦，坦坦荡荡做人，干干净净做事，清清白白为官。二要以制治本。要按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求认真履职，理清“权力清单”，探索建立责任清单、负面清单“两个清单”，通过分权、放权、减权，以权力的“瘦身”为廉政“强身”，扎紧管权限权的制度“围栏”。三要强化教育。要发挥我县廉政警示教育基地、廉政文化一条街等作用，深入剖析十八大以来查处的典型案例，用好用活反面教材，特别是发生在我们身边的人和我们熟悉的人的案例，强化警示、震慑、教育效果，让党员干部筑牢拒腐防变思想防线。
第五，从严落实责任。落实各级党委的主体责任和各级纪委的监督责任，是推进党风廉政建设的“牛鼻子”。一要落实 主体责任，切实扛稳抓牢。各级党组织把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全责任落实机制，细化实化重点任务、组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、监督检查、考核评价、责任追究等方面的制度和办法，着力破解主体责任上紧下松的问题，确保责任落实全覆盖、压力传导不递减，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要强化监督责任，严格执纪监督。各级纪检监察机关要围绕打造“和顺干部”名片，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，敢于担当、勇于负责、善于监督，深化完善纪委常委包联乡镇和县直纪检监察派驻机构联组工作机制，协助和推动党委主体责任落实，实现两个责任良性互动，共同发力。要进一步深化纪律检查体制机制改革，全面落实“两个为主”要求，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督。同时，要不断加强自身建设，坚决防止“灯下黑”，对那些不敢抓、不敢管、监督缺位的干部，要坚决追究责任。三要严格责任追究，倒逼责任落实。要实施约谈制度，层层传导压力，层层督促落实。在我们的领导干部中，存在一种“好人思想”，总认为自己遵规守矩、不贪不腐，就万事大吉了，对班子成员和下属疏于监督管理，对一些苗头性、倾向性问题不提醒、不纠正、不报告，甚至当“老好人”，帮助捂着藏着，这其实是好心办坏事，既是对组织的不负责任，也是对同志的不负责任。中央、省、市规定，要实行“一案双查”，一个单位发生了违纪违法问题，不仅要追究当事人的责任，又要追究单位“一把手”的责任，直至追究分管领导的责任，既查案件本身的问题，又查 监督监管不力的问题。昨天，省纪委通报了五起追究典型案例，这些案例已经在会上印发。大家要在这些案例中汲取教训，引起警觉。各级领导干部要切实履行好党风廉政的主责，抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。
打铁还要自身硬。广大纪检监察干部要把绝对忠诚作为最根本的政治要求，一要强学习。深入学习《党章》，深入学习习近平总书记系列重要讲话，深入学习贯彻中央、省、市纪委会议精神，做到知行合一，提高素质，推动工作。二要敢担当。要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，不断增强党性意识、纪律意识、法治意识，讲原则、守纪律、敢碰硬、不怕得罪人，忠诚执纪、铁面执纪、依法执纪，不负组织和群众的重托。三要作表率。要清白做人，干净做事，尽职履责，为党员干部作出表率。各级党组织要旗帜鲜明支持纪检监察机关履行职责，关心纪检监察干部，帮助解决实际困难。广大党员干部要理解支持纪委的工作，共同以实际行动维护党的形象。
同志们，中央和省委、市委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。我们一定要强化措施，狠抓落实，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为建设弊革风清幸福宜居新和顺营造风清气正的政治生态！