[坚持“以人为本”理念谱写警民和谐篇章] 什么是以人为本的理念

近年来,**县公安局紧紧围绕 “三项建设”和五项重点工作的总体要求,充分结合开展的“大走访”、“开门评警”、“ 三评三访”、“两讲一树”等各项活动,始终坚持“立警为公、执法为民”为主线,深入基层、深入群众家中,把做好群众工作作为各项工作的根本出发点和落脚点,在减少不和谐因素、促进警民“鱼水情”上下功夫,极大地增进了群众对公安工作的理解、信任与支持,连续几年人民群众满意度和安全感测评中,满意度达**%以上,进一步促进了警民和谐。我们的主要做法是:  

一、领导高度重视,积极落实和谐警民关系建设各项工作要求  

公安部“南京会议”对信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设作出总体部署以来,我局党委高度重视,紧紧围绕如何深入群众,服务群众,倾力打造警爱民、民拥警的和谐警民关系上下功夫。局党委通过调研,形成了“两个导向”,即在公安机关内部引导形成“面向基层”的导向、在工作方式上形成“面向群众”的导向,在日常工作中,始终把有力地推动和谐警民关系建设摆在重要议事日程,进行统一部署,专门成立了由**任组长的和谐警民关系建设领导小组,**同志为办公室主任,进一步明确了岗位职责,根据承担的工作任务,对我局和谐警民关系建设工作的推进情况进行总结,及时总结经验、查找不足、调整工作思路,为开展工作奠定了坚实的基础。  

二、入户访查,贴近服务,切实强化为民服务思想  

建立弹性走访工作制度,是便于掌握群众信息,推进和谐警民关系建设的重要途径之一。一是兜清隐情。基层民警经常走街串巷、登门入户地了解社区情况,核查重点人员的动态,访查复杂场所,及时发现潜在的社会治安隐患。二是摸清怨情。认真落实案件回访制,经常通报案件侦办进度,积极听取群众对案件侦办过程的意见和建议。对涉警信访人员,主动约访、上门回访,时刻掌握矛盾纠纷化解的主动权。三是访清困情。积极开展“警民恳谈”活动,不断推出便民利民新措施,增加服务群众设施,扎实开展扶贫帮困等送温暖活动。  

户籍窗口是最主要的便民服务窗口,**公安的户籍民警更是以实际行动体现着对群众的关爱。**派出所户籍民警了解到该乡**村1组木某家中有2个残疾孩子年龄分别为11岁、14岁(因疾病瘫痪在床),两个孩子一直没有办理户口。得知此事后,辖区派出所户籍民警亲自携带相关资料、手续,上门为木某办理了孩子的相关落户手续并亲自送证上门,老人非常感动,对着户籍民警伸出来大拇指。对年老体弱,或是不方便的群众,派出所户籍民警坚持背着相机前往,主动登门入户办理户口本及二代证。  

几年来,我局各部门在开展日常工作的同时,深入群众,走村入户,开展走访家庭1800余户,社区(村)20个次,企事业单位18个次,走访群众6000余人,为群众解决生活中的实际困难,送面、米、油等生活用品共计3万余元,为对口帮扶对象开展帮扶工作,送技术、送化肥等服务;
治安管理大队结合日常安全检查工作,深入企事业单位检查,排查、整治治安隐患4处,户籍部门深入到农户家中,为行动不便或是居住较为偏僻的牧民开展上门服务,送二代证、送户籍落户知识、送温暖,服务500余次;
为使各族群众了解更多的交通安全知识,我局交通管理大队不定期开展交通安全知识进(社区)、进校园、进企业活动1000余次,让交通安全知识家喻户晓,有效维护各族群众的生命、财产安全;
法制部门充分发挥其专业特长,开展法律宣传工作300余次,利用节假日群众较为集中的时段,发放宣传单、悬挂横幅、现场宣讲、咨询等方式,让法律深入民心,让群众透彻了解法律知识。  

三、广开渠道,灵活多变,大力提高矛盾化解能力  

在处理矛盾纠纷,特别是土地纠纷、邻里矛盾、群体性事件时,各部门采取灵活多变的应对措施:一是对合理的要求或实际的困难,尽量予以解决;
二是对当事人的疑惑或指出的工作失误,耐心解释、勇于改过;
三是对老弱病残的家属,以安抚、劝解为主;
四是对以群体形式出现,带有明显施压态势的情况,保持镇静,以大局为重,尽量避免造成混乱的局面;
五是对棘手的难点、敏感问题,以村居干部为中坚力量,配合民警采取召开会议、深入到当事人家中走访等方法,讲法律、讲政策、讲人情、讲公德,消除双方的对立和抵触情绪,进而化解矛盾纠纷。  

 2010年9月27日 11时,**县**乡居民吐某家被盗,丢失黄金首饰 33.6克 。接警后,**县公安局刑侦部门人员迅速赶赴现场。通过现场勘查走访了解到同乡异村居民艾某有重大作案嫌疑,且获知艾某正准备离开**县前往**市,刑侦部门立刻将相关情况通报**,并开展抓捕工作。当日16时42分许犯罪嫌疑人艾某被抓获,当场从其身上搜出被盗的赃物 33.6克 黄金首饰,经过审讯,艾某对作案事实供认不讳。该黄金盗窃案仅用5小时便成功告破,消息一经传出,受到社会各界及广大人民群众的广泛好评。  

几年来,我局结合“大走访”活动,各部门不定期开展走村入户工作,国保、刑侦、交通等业务部门针对违法人员及其家属、伤者(死者)家属进行回访,掌握此类人群的思想动态,解决生活中的困难,化解矛盾纠纷,共排查矛盾纠纷100余起,有效维护了我县社会治安大局的稳定。  

四、情感沟通,注重细节,有力提升群众满意度  

长期以来,我局在局领导和各基层所队领导的带领下,民(协)警深入管区走进困难群众家中,在探望孤寡老人、困难群众发放慰问品过程中体恤民情、嘘寒问暖,广泛征求广大群众对公安工作的新期待、新要求,并向群众宣讲了党的方针政策,始终坚持做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,与人民群众实现思想上的统一、行动上的一致、情感上的认同,做到理性执法、规范执法、文明执法,时刻了解群众心理,懂得群众疾苦,在为群众解决问题时,一张笑脸、一杯热水、一句问候,就能令群众对民警欣然接受,口服心服,进而消除困难群众及上访人员因对某些政策误解而导致上访事件的发生。  

**县**乡有一位老人***,年近八旬,老伴2000年去世,膝下无子,患有高血压,仅靠每月***元的遗属补助生活。派出所管区民警***在得知情况后主动服务上门,从此就和老人结下了不解之缘,每周都会带些日常用品到老人家里坐坐,逢年过节则提前置办好节日用品给老人送去。类似的工作在**这个小县城非常普遍。因人口少,致使警民之间走访、见面的机会多,在每一次细致、真情的走访中,每名管区民警都与辖区群众有着深厚感情,长期以来奠定了深厚的警民和谐基础,谱写了一个个朴实无华确感人肺腑的警民和谐故事。  

近三年以来,我局窗口部门为群众解决户籍和车管等热点和难点问题11个,为群众办好事100余件,通过办理实事,进一步拉近了警民感情,切实提升了群众满意度。  

五、法理结合,宣讲到位,营造浓厚氛围  

群众工作本身就是向群众宣传法律、适用法律的过程。各部门民警尤其是基层民警有义务、有责任使每名当事人清楚地了解相关法律法规,以及每个办案环节应遵循的规定和程序,消除当事人猜疑,赢得信任。坚持讲实话,既把实际困难告诉群众,也把解决困难的途径和办法告诉群众,争得群众的理解和支持,防止产生隔阂、引发事态,从而实现执法者与被执法者的和谐、执法形式与执法效果的统一,树立了公安机关和公安民警良好形象,扭转了那种“好事不出门,坏事传千里”被动局面。  

几年来,我局在本县及各乡镇开展以***等专题的法制宣传50余次,向地区公安信息网、县委、政府先后报送信息1000余篇;
***等多家媒体上报采用1500余篇宣传信息。同时,联合消防部门针对消防隐患、消防安全常识下乡镇、消防意识进社区、消防志愿者等活动先后开展消防宣传50余次,累计发放宣传单、册近2万份,多次联系地方电视台播出消防公益性广告,取得明显效果,进一步增加了和谐警民关系建设工作的透明度。  

和谐警民关系建设事关公安工作发展全局和兴衰成败,**县公安局在县委政府和上级公安机关的指导下,勇于实践创新,努力构建“警爱民、民拥警”的和谐警民关系,开创**公安工作和队伍建设的新起点。今后,我们继续坚持“以人为本”理念,积极探索和实践构建和谐警民关系的好经验、好做法,为建设平安和谐**,促进**跨域式发展保驾护航。