一、领导重视，齐抓共管，形成班子建设合力我局把党建工作作为财政工作的重要内容，亲自部署，调动和发挥党总支的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进各项工作有效落实，形成领导班子带头，全体党员人人参与党建工作的格局。党组织书记定期组织班子成员间、领导班子和党员间的交心活动。班子成员厉行四坚持、四带头，凡是要求党员做到的，班子成员首先做到，促使党总支逐步成为一个政治坚定、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。四坚持即坚持民主集中制，重大问题都经过党组集体讨论决定；坚持言传身教，以身作则作表率；坚持依靠群众，积极为党员干部排忧解难；坚持依法办事，廉洁自律，不接受吃请送礼。四带头即带头学习理论，学习业务；带头坚持原则，依法理财；带头开展批评与自我批评，自觉接受监督；带头勤政廉政，艰苦创业。党总支认真做好班子成员间的分工，做到既分工又合作，分工明确，各负其责，形成合力，力促党建工作有人管、有人理、有人做。合理设置组织，配齐调优班子，及时做好换届选举工作。根据财政工作特点，找准党建工作与财政工作的最佳结合点，不断提高党建创先水平，推进财政各项工作的落实。XX年，全县共实现地方一般预算收入61600万元，占预算的118%，增长38%，增幅居全市首位。通过深化财政改革、优化财政资源配置、强化财政监督，在改革、发展、稳定的大局中充分发挥了公共财政的职能作用，圆满完成了各项财政工作目标任务。
二、优化环境，强化服务，提高作风建设水平
建立了机关作风建设领导小组，余局长为组长，吴局长为常务副组长，职责明确。在每季度一次的作风建设情况点评分析会上，由局长结合各科室、各部门的工作职责对机关作风建设中需重点解决的问题进行了一一点评，明确各自整改的主攻方向。以重点工作的新突破，推动全局工作上水平；以服务工作的大改进，带动全局机关形象的整体提升。以办事成本最低、办事效率最高、服务形象最佳、服务态度最好、干部队伍最廉为标准，优化办事环境，提高服务质量。深入贯彻《行政许可法》，坚持依法行政。严格执行首问负责制和一站式式服务。在接待来访时做到五个一：即一张笑脸、一声问候、一个请字、一张凳子、一杯热茶。以诚心听取反映，细心了解情况，耐心说服解释，真心排忧解难，公心处理问题，体现真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人的服务宗旨，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办现象的发生。在日常工作中，全局人员增强了工作责任心和使命感，做到八个不让：不让领导布置的工作在我手中延误，不让应传递的业务在我手里中断，不让正在办理的事项在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让来机关办事的同志在我这里受冷落，不让各种不良习气在我身上出现，不让财政形象在我这里受影响，不让群众的形象在我这里受损害。
注重开门纳谏、广开言路，找出在服务态度、服务内容、服务方法、服务效率、服务质量等方面的差距，解决财政干部在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题。以无记名测评方式，主动接受基层财政所、服务对象对机关科室、工作人员在办事效率、干部作风、工作纪律、文明办公、廉政建设等方面的测评，上半年、下半年各组织一次；通过发放征求意见函、聘请行风监督员的形式征询服务对象和人民群众对财政部门在勤政廉政建设、服务质量、干部队伍作风建设、履行财政职能、兑现行风评议公开承诺等方面的意见。构建开放式监督体系，在机关自我监督的同时，面向社会，争取人大、审计和被服务单位的监督，广泛征求意见，通过多层面、多角度的监督，优化服务环境，提高服务效率和服务质量。加快电子政务建设，推进政务公开，公开投拆电话，完善一个窗口对外的工作制度，加强队伍管理，完善行政效能的制度建设和行政效能监督考核等项工作。社会各界对财政部门测评满意度达95%以上。
三、加强管理，严格发展，加强党员队伍建设
党总支坚持围绕贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，从严治党，整体推进，突出重点，大力实施以增强凝聚力、战斗力、影响力为主要内容的强基工程。构建保持先进性教育的长效机制，加强党员的教育管理。积极组织学《党章》、专题教育、青年党员政治理论学习测试、专家讲座等活动，使党员在活动中提高修养、提升素质，做到以全局利益为重，不断提高自身在基层和群众中的影响力、感染力。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的要求，严格按照程序，确定专人培养教育，对入党积极分子落实切实可行的培养措施，XX年发展2名同志入党。在工作中，全体党员勇挑重担、争先创优，圆满完成了党组织交给的各项任务，在服务我县一兴三化和争当江苏沿海开发第一县战略的实践中充分体现了先进性，有3名党员被评为南通市财政系统先进个人。每一位党员都能按月足额交纳党费。党内统计年报准确、及时、全面。
四、创新形式，精心部署，大力创建学习型机关
以全面系统、深入扎实的政治理论学习为导向，在学深学透、学以致用上下功夫。做到学有计划、学有记录、学有成果。通过长期系统的学习，实现党员干部精神状态大转变、机关办事效率大提高、各项具体工作大推进。在学习上做到三结合：在学习内容上坚持针对性和实用性相结合。围绕财政工作职责，将学习内容定位在创新服务理念、提高服务技能、提升服务水平上，每月安排一次集中学习，分别邀请了县纪委领导、市委党校郭继荣教授、原县人大李贻福主任、县委党校吴金明校长等作专题讲座，强化财政干部理财为公的廉政意识和理财为民的服务理念；每月安排一次集中业务学习，由各业务科室负责人分别讲授财政业务新知识。在学习方法上，做到提醒在前，防范在先，坚持提醒与监督相结合。认真落实八个坚持、八个反对，严格执行四大纪律、八项要求和财政工作的两个严禁、六个不准，推动全局人员素质的整体提升。全局未出现一起违法违纪案件。在学习成果检验上，坚持内查与外访相结合。通过检查机关同志学习笔记和学习体会，看财政干部工作学习化、学习工作化的执行程度；通过财政研讨论文交流，检验财政干部学习成果转化应用的能力水平；通过举办荣辱观演讲比赛，促使财政干部从点滴小事做起，不断提高自身素质。通过走访服务对象、开展问卷调查，召开座谈会，查找财政干部在服务质量上的差距。
一年来，党支部强化政治理论学习，党员整体素质明显提高，比、学、赶、超争先创优气氛浓厚，我为财政发展作贡献成为全体干部职工的共识，充分展示了财政人的新形象。
五、营造氛围，严格执法，强化党风廉政建设
积极开展廉政文化进机关活动，通过学习张云泉等人的先进典型、树、求、创、四服务四促进、打造群众满意工程、廉洁勤政警言警句及宣传字画征集等活动，营造机关廉政文化氛围，增强机关党员的廉洁从政意识，促使党员干部在廉洁勤政，依法施政这八个字上下功夫。以严格责任追究为重点，加大党风廉政建设责任制的落实力度，把监督检查深入到党风廉政建设责任制的各个方面、各个环节，及时纠正和发现问题。以规范从政行为为切入点，加大行政管理权的监督制约力，将事前、事中、事后监督贯穿于权力行使的全过程。以创新财政管理体制和运行机制为保障点，加大从源头上防治腐败工作力度，进一步加强和规范财政管理，堵塞政策和程序漏洞，使党员干部自觉做到误民之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干。此外，认真落实党员领导干部个人重大事项报告制和述职述廉等制度。由于完善了预防机制，前移了监督关口，广大党员干部在政治层面，通过树立正确的权力观，筑牢拒腐防变的思想防线，建立不想腐败的自律机制；在经济层面，通过树立正确的利益观，对不良倾向和不廉洁的行为防微杜渐，建立不能腐败的约束机制；在文化层面，通过树立正确的道德观，创建财政系统清风的品牌，建立不敢腐败的惩治机制。党风廉政建设扎实有效，保证了财政干部想干事，能干事，干成事，不出事。
六、健全制度，强化落实，优化基本制度建设
做到以制度管人，使党建工作得以深入开展，为搞好全局各项工作提供强有力的组织保证。落实三会一课制度，定期召开支部党员大会、支部委员会和一次党小组会，认真上好党课，切实提高三会一课质量。完善党员联系群众制度。密切联系群众，切实解决基层和群众反映的热点难点问题。局党组成员、各科室、部门每月定期深入到挂钩镇进行调研，全面了解镇财政收入状况、镇财政运行中存在的难点及需要解决的问题，确保财政收入轧序时完成。成立精神文明建设结对共创工作领导小组，帮助长沙镇兴海村实现了四个一：建好一间图书阅览室，捐赠图书1000余册；修建一间村民活动室；送去一套乒乓活动器材；调试升级了一套村级自办广播系统。健全党内民主生活制度。党员干部能自觉过好双重组织生活，接受组织和党员群众的监督。切实加强党内民主建设，努力维护党员权利。将群团工作纳入党建工作总体规划。领导和支持群团组织独立负责地开展工作，经常听取群团工作汇报，工会、妇委会组织健全、制度落实、活动正常。建立健全了财政内部控制制度和岗位目标绩效考评制度，进一步提升财政工作水平。根据我县财政管理的运行模式，坚持不相容职务相互分离的原则，对财政风险进行有效识别、防范、规避、控制和监督，修订完善了14项、计260多条的内部控制制度，从机制上杜绝党员干部的不作为和乱作为，达到了风险预警效果。切实完善岗位目标绩效考评制度。完善修订了《财政局机关目标管理考核办法》。按双百分的要求，细化分解考核内容，对科室考核围绕学习型、效能型、廉洁型、管理型、创新型科室建设五个方面实行百分制量化计分；对个人考核按层级管理的原则，全面考核德能勤绩廉，并将考核结果作为年度评先评优和干部提拔任用的依据，以职务系数为基数，与整体目标考核奖挂钩。
在总结成绩的同时，我们也应该看到，过去的党建工作还存在一定的薄弱环节，主要是由于中心工作任务重，总支活动不正常，有时未能完全按照计划进行等等。这些都需要在今后的工作中切实加以改进，XX年重点将在以下几方面再下功夫：
进一步提高服务大局的执行力。以强化征收作为财政工作的主要任务，构建公共财政收入体系。通过落实有效监管措施，防止出现跑冒滴漏，确保财政收入稳步增长。继续把以政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与为主要内容的社会化综合治税工作落到实处。对重点税源和一般税源，实行全面的、全程的、立体的监控。进一步规范民主评税程序，进一步落实财税联合稽查制度，努力营造良好的税收征管秩序。强化征收主体责任，硬化征管措施，提高征管效率，完善税收考核奖励制度，实施按月或双月与征收实绩挂钩兑现奖励的办法，通过严考核、硬约束、重奖惩，推动财政收入征管工作完成既定任务。以增收节支作为财政工作的永恒主题，构建公共财政支出体系。精打细算，量力而出，严控支出，最大限度降低行政成本，确保财政平稳运行。不断优化支出结构，集中财力用于保工资、保运转、保稳定，加大对基础性、公益性和涉及百姓切身利益等领域的投入，确保公用经费支出实绩比上年减少10%以上。按照公共财政的要求，创新财政支持发展的方式，积极发挥税收、贴息、补助、退税和财政专项资金的导向作用和政策效应，将侧重点放在支持工业经济做大做强，支持经济增长方式的转变，支持现代服务业发展，支持经济软环境建设等方面。鼓励引导各类生产要素向洋口港、小洋口地区和工业新区三大载体集聚。提高税源经济对财政的贡献份额，实现经济发展与财政增收的良性循环。
进一步提高班子建设的凝聚力。充分发挥班子成员的模范带头作用，强化班子自身建设，使班子合力效应最大化。领导班子首先要在讲实话、办实事、求实效、出实绩上带好头，把作风建设作为一项基本要求贯穿到各项工作中。从抓学习教育，转变思想观念入手，把工作着力点放到研究解决财政改革的重大问题上，放到研究解决群众反映强烈的难点、热点问题上，放到研究解决党建工作的突出问题上。带头深入基层，调查研究，解决实际问题，撰写调研报告，实事求是地分析财政改革所面临的形势、困难和任务，积极探索符合我县实际的公共财政管理体制。在勤俭节约、艰苦奋斗、为民理财上带好头。从部门预算到国库集中支付、从政府采购到投资评审，从财政监督到绩效评价，在每个环节上都把好财政资金的使用关，用好纳税人的每一分钱。局领导带头压缩开资，精简会议，使党员干部懂得只有理好自己的小财，才能管好政府的大财。认真执行领导干部民主生活会和领导干部报告个人重大事项制度等规定，坚持民主集中制，集体讨论决定重大问题，严格执行领导班子议事规则，自我强化监督约束，保证决策的科学、民主。
进一步提高作风建设的影响力。坚持以办事成本最低、办事效率最高、办事能力最强、办事程序最简、办事质量最优、服务形象最佳、服务态度最好、干部队伍最廉为标准，积极开展机关创建最佳办事环境活动，从源头上预防行政不作为、服务不到位、对基层冷漠对群众冷淡的中梗阻、人为设置障碍干扰企业生产经营秩序等问题的出现，坚持从实际出发创新发展思路，以长远的眼光谋划发展，以全局的意识统筹发展，以科学的态度抓好发展，以实际工作成果取信于民。以奋发有为的精神状态，扎实有效的工作作风，确保财政工作任务落实到实处，形成干事业一条心、抓工作一盘棋、促收入一股劲的浓厚氛围，力争局机关在全县考核中名次前移，形象提升。
进一步提高党员队伍的战斗力。要以强基固本作为财政工作的人力支撑，构建公共服务型财政团队运行机制。切实履行好财政工作职责，顺利实现财政工作目标，党员干部素质是其中决定性的因素。面对新时期、新目标、新任务，党员队伍建设不仅不能放松，还必须赋予新的要求，从而为建设公共服务型财政提供人力保证。一要增强学习力。进一步丰富学习内容，完善学习形式，健全考核制度，使财政干部始终保持旺盛的学习热情，不断提高思想道德素质、政策理论水平、科学文化水平、业务工作水平和公共服务能力，努力在构建和谐如东的过程中有所作为。二要提升执行力。围绕创建最佳办事环境的目标，力求做到，转变观念有新突破，优化服务有新举措，财政效能有新提高，治理问题有新成效。树立争先创优意识，努力追求财政服务工作的高水平。加强团队协作，形成整体合力，努力构建财政最佳办事环境。严格督查考核，努力增强做好财政工作的责任感、使命感和紧迫感。三要增强创新力。当前，财政面临着许多新的任务和挑战，要用改革的思路来破题、用创新的办法来推进，不断创新理财理念，创新业务工作，创新服务方式，创新财政管理手段，推进财政工作科学发展、和谐发展。
进一步提高制度建设的保障力。加强制度建设、依法行政，是推进党建工作的保证。因此，我们始终将建立、修改和完善各项工作制度贯穿于党建工作的全程之中，做到依法行政，依法理财。继续落实好文明办公制、服务承诺制、首问负责制、执法公示制、责任追究制，实施好内部控制制度和岗位目标绩效考评制度，进一步提升财政工作水平。无论是在行风评议、还是在先进性教育活动，都注意深入查找问题，做到揭露问题不怕丑、听取意见不怕刺、整改问题不怕难，针对查摆出来的突出问题，及时制定整改措施，制定、修改和完善各项规章制度，使党建工作不断改善。