XXXX乡落实中央“八项规定”、省委“八项措施” 省委八项规定实施细则

 为进一步落实中央“八项规定”、省委“八项措施”规定和市区关于改进工作作风密切联系群众各项规定与要求,深入推进农村基层党风廉政建设及机关政风行风转变,我乡党委政府高度重视,结合开展党的群众路线教育实践活动,认真组织学习文件精神,采取有力措施,扎紧制度笼子,用实际行动来转变干部作风,坚持以抓作风建设促进各项工作的开展,取得了明显的成效。现将今年以来贯彻八项规定及省市区相关规定要求情况汇报如下:  

  一、具体措施  

  1.加强领导,明确责任,坚持以上率下。乡党委、乡纪委将学习贯彻《规定》做为一项长期性的重要政治任务来抓,明确了责任主体,乡党委书记是学习贯彻《规定》的第一责任人,纪委书记为具体责任人,由乡纪委牵头,会同各办、站、所、村开展此项工作。乡党委下发了相关文件及实施意见,并成立了学习领导小组,制定了切实可行的学习方案,要求乡领导班子带头学,切实作好学习及接受监督的表率,带动全乡广大党员干部切实改进工作作风,推动各项工作深入开展。要求各村及单位认真组织班子成员和党员干部将“八项规定”、省委“八项措施”规定和市委八项要求作为“三会一课”的必学内容,结合党的群众路线教育实践活动,深入开展党员民主评议,深刻领会精神实质,严守履职的各项规定,促进广大党员干部廉洁履责。  

2.多措并举,学用结合,坚持求实问效。一是印制小册子。乡纪委在巩固上年的贯彻落实“八项规定”的成果上,印制了以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、《区委区政府关于贯彻落实中央省市委改进工作作风密切联系群众和厉行勤俭节约反对铺张浪费有关规定的意见》等为内容的《XXXX乡领导干部廉洁手册》,要求全乡领导干部要认真学习手册内容,全面把握文件精神和主要内容,切实履职尽责,始终保持共产党员的纯洁性和先进性,真正做到为民、务实、清廉。二是修订完善制度。乡党委、政府利用群众路线教育实践活动整改落实、建章立制有利时机,对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的认真进行总结,制定好落实的保证措施;
对制度本身不够完善的,认真总结经验,进行完善;
对缺乏制度保证的,认真研究建立起相关制度。村级党组织也围绕落实“八项规定”、充分发挥党内民主、加强村务监督、强化党员组织纪律、建立党员学习长效机制等方面积极开展了制度建设。至目前,相继修订完善《XXXX乡领导干部出勤管理暂行办法》、《XXXX乡干部去向牌管理制度》、《XXXX乡车辆管理暂行办法》《XXXX乡公务接待制度》、《XXXX乡财务监管制度》等14项,这些制度把为民务实清廉的要求具体化、规范化,为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”,规范了权力运行,管住了干部行为,堵塞了滋生“四风”的漏洞,成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。  

    3.加强督查,狠抓落实,坚持改有所变。由乡纪委牵头,组织乡相关站所负责人成立督查小组,定期不定期深入各村及单位开展明查暗访,主要检查工作作风改进情况,以及落实“八项规定”情况。全乡各村及单位都能做到有禁必止、有令即行,与中央、省、市、区委保持高度的一致,没有违反相关规定的情况。一是公务接待进一步规范。为有效遏制公款吃喝行为,乡党委、政府明确要求公务接待一般均在乡机关食堂招待,不在外就餐,如遇招商引资、项目洽谈等确需在外接待需由乡主要领导审批,且公务接待午间就餐禁止饮酒,乡政府机关食堂接待标准为农家饭,不超过“四菜一汤”,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确规定陪同用餐人数,用餐后由相关人员填写完善用餐登记簿,在村社严格执行零接待制度。今年以来减少公务接待费用17.8万元,比上年同期下降81.7%。严格落实《廉政准则》,严禁公款、公物操办婚丧喜庆事宜,严格执行庆典审核备案制,执行婚丧嫁娶等个人重大事项报告制度,机关干部婚丧嫁娶都要填写专项报告单交乡纪委审核备案。二是会议文件大幅度压减。严格控制各类会议活动规模,对召开的一般性会议,控制会议发言人数和时间,对一些内容相近的会议实行套开、并会,严格会风会纪,从会场布置和会务管理是否符合各级规定要求、与会人员是否遵守会场纪律等方面着手改进,进一步改进了工作作风。在精减文件简报方面,从严控制会议数量,大力压缩会议,进一步规范发文程序,除重大决策外,文件通知字数不超过1000字,部分通知通过XXXX乡干部QQ群公布,不再纸质印发,今年来,全乡减少会议18场次、文件37份、简报12份,同期相比下降43%、12%、21%。三是办公耗能进一步降低。通过开展节能宣传,提高节约意识。在全乡范围内悬挂宣传横幅14条,在乡机关粘贴“节约用电”、“节约用水”、“节约用纸”等标识160余张,营造了人人节约、事事节约的良好氛围。细化节能措施,在办公场所更换了节能环保灯具,要求随手关灯,做到人走灯灭,杜绝“长明灯”、“白昼灯”,在长时间未使用及下班后自觉关闭各类电器电源、减少待机消耗。加强用水设备的日常维护管理,及时检查更换老化的供水管路及零件,防止“跑冒滴漏”,全乡办公耗能得到了进一步降低。同时,在去年清理领导干部办公用房的基础上,进一步深化举措、巩固成果,乡领导干部无超标用房情况。四是在办公用品采购方面,我乡实行主要领导审批制度,由党政办负责统一购买、统一分配,各站所领用办公用品需填写《办公用品领取单》由分管领导确认后到党政办公室领取,党政办按季度将办公用品领用详单和购买办公用品详单进行整理,每季度清算办公用品库存一次,并按季度将购买发票、购买详单交主要领导审批,由乡财政统一结算。五是严格公车管理。我乡公务车辆一律由党政办公室安排专人负责管理,严格禁止领导干部私自驾驶公车,法定节假日期间公务车辆一律集中入库停放。用车方面,实行主要领导审批制度,公务车辆的维修、汽油使用均有主要领导审批。领导班子因公使用公车由党政办公室统一调度安排,站所用车需由分管领导向主要领导审批后,由党政办统一调度。同时,认真填写公务用车“两簿一单三台账”。六是强化制度落实,严格监督检查。乡纪委采取自查自纠、征求意见、集中检查、重点抽查、明察暗访、信访受理等方式方法,加强对全乡乡、村、社领导干部特别是主要领导贯彻落实“八项规定”情况的执纪监督,对违规违纪问题直查快办、及时反馈、适时通报。建立了监督检查结果报告、点评和运用机制,将干部遵守“八项规定”情况作为其评先评优和任用的重要依据,将各站所、各村落实情况列入年底考核和党风廉政建设责任制考评。今年以来,对党员干部下村入户、为民办事、吃喝玩乐实行明察暗访,对上班迟到早退、溜号窜岗、办事效率不高、服务态度差等违反干部管理规定的15名党员干部给予了通报批评,处理上报党员干部违纪违法问题2起,干部作用进一步好转。  

  二、存在的问题  

  通过认真落实中央“八项规定”、省委“八项措施”规定和市区关于改进工作作风密切联系群众各项规定与要求,全乡贯彻落实中央和省市区委各项决策部署扎实有力,广大党员干部的宗旨意识、责任意识、廉洁自律意识得到了进一步增强,但一定程度上仍存在以下几个方面的问题:一是个别干部工作缺乏主动性、灵活性。在工作中只是一味的等待领导安排,不能主动发现工作。二是个别干部工作缺乏创新意识。在工作上按部就班,墨守成规,缺乏锐意创新、开拓进取的精神。三是对业务工作钻研不深。有时候不注重工作的全面性和连续性,在工作中遇到复杂、琐碎的事,不能主动寻求解决的方法和出路,缺乏一种刻苦钻研的精神。  

  三、整改措施  

下一步我们将从以下几个方面进行整改:一是加强党员领导干部作风建设,深入开展党风廉政教育。加强对“八项规定”精神实质的学习和领会。实行个人学习和集体学习相结合的学习制度。集体学习每周安排2次,每次不少于一个小时。要求充分认识到“八项规定”的精神要旨,在工作中严格按照八项规定的要求,从自身做起,从实际工作做起,身体力行,在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫,求真务实,真抓实干,真心实意地为群众服务。二是健全完善规章制度,进一步规范机关干部工作行为。结合机关优化组合与量化考评,健全完善相关管理制度,为领导干部工作行为规范做出明确的要求,力促干部形成“我只按规距办事”的良好工作习惯。三是进一步落实党风廉政建设责任制。整顿机关作风,严肃查处上班迟到、早退现象,严禁上网聊天玩游戏,工作日中午禁止饮酒。加强日常监督,实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入年底考核。认真巩固深化群众路线教育实践活动成果,用作风转变带动群众问题解决,推进党风廉政建设。严格按照“一把手负总责,分管领导各负其责”的原则,引导干部真正做到为民、务实、清廉。四是领导干部带头深入基层,带头密切联系群众,带头解决实际问题。要求领导干部多下基层、多到困难和矛盾集中、群众意见多的村社去,深入了解情况,多干让人民满意的好事实事,以自己坚决贯彻执行八项规定的实际行动在群众中树立标杆、影响并带动一方,真正做到以优良的党风凝聚党心民心,带动政风民风。