浅谈如何发挥人大代表作用
XXX街道人大工委主任 XXX
党的十八大报告指出,“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”，习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上讲话指出，“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排”，这些精辟的论述,为我们做好人大工作指明了方向。
加强和改进代表工作，充分发挥代表作用，是各级人大的重要职责，也需要我们基层人大工作者在实践中认真总结，积极探索，使代表工作进一步规范化、制度化。近年来XXX人大工委落实各项制度，强化工作措施，充分发挥代表作用，推动代表积极履职、主动作为，促进了XXX辖区经济社会各项事业的健康发展，取得了明显的成效。但从代表工作实践来看，还存在一些如一些单位和个人对人大代表的性质、地位、作用认识不到位，部分代表职责意识不强，缺乏履职积极性，甚至不参加相关和闭会期间的活动，代表作用发挥不明显等问题，这些都与人民群众对代表工作期望还有差距。作为一名区级人大代表、街道人大工委主任，我个人认为应从以下三个方面做好代表工作，更好发挥代表作用。
一、多措并举，强化代表履职意识。人大代表是职务，也是一种责任。代表的职责意识如何，直接影响到代表个体作用和人大权力机关整体职能的发挥。一是改变把人大代表当作政治待遇、荣誉安排的观念。要关注和提升代表素质，每届代表应保留一批素质高、热心人大工作的人大代表，保持代表工作的连续性；
二是抓好代表学习培训工作，组织代表学习领会《代表法》等法律法规的精神实质，明确自身的地位、权利和义务，树立起责任感和使命感，积极参与代表活动；
三是建立代表工作创先争优制度，定期评选优秀人大代表，奖励先进，鞭策后进；
四是组织代表向所在选区选民述职，汇报履职情况，征求选民对代表的意见和建议，接受选民的监督，进一步增强代表履职意识。
二、学习培训，提高代表履职能力。XX街道工大工委始终注重加强代表自身的学习，结合代表不同职业性质和服务对象等实际每年通过组织代表集中学习、召开座谈会、参观视察、工作小结、举办知识讲座等多种形式强化代表学习培训。我们把学习邓小平理论、党的十八大精神及“三个代表”重要思想、科学发展观放在首位，把学习《宪法》、《组织法》、《选举法》、《监督法》等法律法规及党和国家的路线方针政策，贯穿于代表小组活动的全过程，并结合市区、街道中心工作，认真学习市区党委、政府的文件。通过学习，使人大代表明白“人大代表不仅仅是一种荣誉，还是一种肩负的重任”，代表们都能够不断加强学习，切实提高自身素质，增强责任感，不断提高履职的能力和水平。
三、丰富载体，增强代表履职成效。组织代表活动的出发点和落脚点应放在注重代表履职实效上。一是在区人代会召开前，组织安排做好接待调研工作，走访社区居民群众，认真听取和搜集社情民意。会议期间，组织代表认真搞好参政议政工作，对“一府两院”工作报告进行认真的审议和讨论。近年来，在在组织代表充分调研基础上，街道人大代表组累计提出意见建议XX多条，通过认真梳理、综合提炼，撰写了议案建议XX多条，较好地履行了代表职责；
二是围绕热点、难点问题，组织代表反映社情民意。近年来，XXX街道人大工委结合全国文明城市创建工作，针对居民群众反映XXX、XXX、XXX等意见和建议，街道人大工委在组织代表们充分调研基础上，认真梳理归纳，形成意见和建议，及时上报区人大和市区有关职能部门，XXX、XXXX周边治理、XXX居民出行难等XX多个问题已经得到有效解决；
三是紧紧围绕市区重点工作，结合代表们各自工作优势和特点，积极组织代表开展工作。今年以来，XXX综合环境卫生整治工作开展后，XXX总经理、人大代表XXX积极发动公司员工参与做好XX公司及周边环境卫生综合整治，并投资XX万余元XXXX；
针对XX的特点，市XXX、XX、人大代表XXX发挥自身工作优势安排XX对XXX培训，同时，在充份调研基础上，经认真研究在XXX位，有效缓解了市民XX问题；
围绕市区“治污降霾、保卫蓝天”有关工作要求，XXX总经理、人大代表XX，市XX局长、人大代XX充份发挥各工作优势，认真研究整治方案，按整改要求时限提前完成了XXX工作。据不完全统计，近年来，随着全市各项创建活动的全面开展，XXX人大代表组代表结合自身工作特点解决实际问题XX多个，改善了民生，提升了政府形象，促进了社会和谐稳定，得到了辖区人民群众的普遍认可。