XX镇2017年人民政府工作报告 ——2018年4月4日在XX镇第十七届人民代表大会第三次会议上 张卫伟 各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请镇人大代表和其他列席人员提出意见。
一、锐意进取，XX镇各项事业蓬勃发展 2017年，在县委、县政府的正确领导下，XX镇紧紧围绕建设“X南X**市镇”的总目标，牢牢抓住发展第一要务不放松，全力以赴推进新型工业、现代农业、现代服务业跨越发展，持之以恒提升城镇建设品质，千方百计增进民生福祉，全镇经济社会发展呈现健康稳定有序的良好态势。
以经济建设为中心，社会经济飞速发展。坚持“工业强镇”战略不动摇，全力抓好“三引一促”工作，新签约上元钢铁、盟丰容器等工业项目9个，新招引高层次创业创新人才26名，帮助辖区常泰机械、启泰橡胶等企业与中国地质大学、 青岛科技大学等高校建立长期合作关系。全镇规模以上企业达到29个， 2017年完成固定资产投资19.53亿元，实现地方财政收入6276万元。积极筹备成立电商协会，新增电商200余户，交易额达3000万元。XX村成功创建“淘宝村”，XX、XX、XX获评市级电商示范村，全镇“淘宝村”数量达到4个，“XX淘宝第一镇”优势得到进一步巩固提升。
以特色产业为载体，现代农业发展欣欣向荣。依托红薯、板栗、葡萄等特色产业，新建和提升优质农产品基地2700亩。辖区5万亩红薯喜获丰收，亩产高达7000多斤，总产值2.1亿元。全力抓好“行政总厨”调味品、大生养殖等企业品牌培育。新发展专业合作社234家、家庭农场90家，新培育种粮大户7家、新型农民46人。积极推进XX庄集体产权制度改革，成立XX庄股份制合作社，完成XX、XX、XX等3个村的集体产权改革试点，承接全县农村产权制度改革现场会。编制完成“柳编小镇”规划，全力推进亿龙水上乐园、天醁山休闲农庄和金滩栗海等旅游重点项目建设，以点带面，串点成线，为建设沿沭河现代农旅复合产业带助力添彩。
以两区同建为抓手，新农村建设焕发活力。完成XX社区一期、XX社区、XX社区“增减挂”项目区的扫尾和验收，启动XX社区二期工程建设。配合做好X河东岸滨河大道建设、XX高速连接线建设以及XX路北段改造提升工程，累计伐树7.3万余棵，拆迁房屋70余位。加快镇驻地改造提升，完成地面铺装2000平方米，栽植法桐、冬青等苗木2万余棵。深入开展“五堆”集中清理，完成“户户通”硬化道路 15万平方米、无害化厕所改造6200户，全力推进8个村的美丽乡村创建、11个村的文化广场建设和4个村的汪塘整治工作，栽植绿化苗木5000余棵。严厉打击占道经营，对XX、XX集市进行集中整顿搬迁。加大违建治理力度，依法拆除违法建设11万平方米。大力开展城乡环境综合整治，城乡环卫一体化群众满意度逐步提高。加大夏秋两季秸秆禁烧力度，累计收储小麦、玉米等秸秆5万多亩。
以改善民生为主旨，项目建设多点开花。启动XX卫生院综合楼、XX卫生院综合楼及13个村级卫生场所改建提升工程，承接全市卫生计生工作“看亮点、促发展”现场推进会。完成XX小学搬迁，全力确保敬老院及9项教育基建工程顺利推进。改造D级危房21户，帮扶“三无”失能人员19人，新建11个光伏发电项目和1个车间大棚，发放农户贷、生产贷等帮扶资金73万元，帮助252户335名贫困群众脱贫增收。新打造XX社区“四联八建”扶贫示范点，承接全县脱贫攻坚现场会。投资300余万元，建设市级一类标准综治中心1处、村居综治中心37处，安装村居高清摄像头411个、治安卡口24处，全镇视频监控在线率达98%。选聘82名网格警务员，狠抓矛盾纠纷大排查、大化解，下大力气稳控重点人员，较好完成了党的十九大安保维稳任务。
各位代表，经过一年的不懈努力，今天的XX已成为一座生机勃发、前景美好的特色小城镇。勤劳智慧的XX人民，用心血和汗水、激情与拼搏，书写了XX发展的崭新篇章！回顾一年的工作，虽然取得了一定成效，但与县委、县政府 的要求以及群众的期望相比，还有一定距离，还存在一定的不足。一是保运转压力大。主要是招商引资水平相对较低，服务保障措施不到位，通常是为了招商而招商，有什么项目招什么项目，新招引的项目体量不够大、见效不够快，对镇财政贡献不明显。二是“庸懒散”问题突出。主要是争先创优意识不强，在土地流转、征地拆迁等急难险重的工作中存在“多干多错、少干少错、不干不错”的心理。三是执纪监督问责力度不够。存在“老好人”思想，问责追责不严格，导致个别党员干部对全面从严治党的长期性、艰巨性认识不足，面对“四风”问题的隐形变异，仍抱有侥幸心理，在纪律面前依然故我。对此，我们必须采取有效措施，认真加以解决，决不辜负全镇人民的信任与期待！我们要深刻认识到：必须坚持把发展作为第一要务。我们创造性贯彻落实上级决策部署，抢抓发展机遇，提高质量效益，走出了一条富民强镇的新路子。必须坚持把改革创新作为根本动力。必须坚持把改善民生作为执政之本。我们把实现好、发展好、维护好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，集中精力保障和改善民生，人民群众的幸福指数不断提高。必须坚持把真抓实干作为坚强保障。我们团结一切力量， “同唱一首歌、同演一台戏”，形成了团结和谐、干事创业的生动局面。所有这些，都是我们逐步积累的宝贵财富，必将对XX未来发展产生重要影响。
二、2018年的奋斗目标和总体要求 2018年，是XX镇“一年打基础、两年上台阶”出成绩显成效的一年，是实现经济社会转型升级的关键期，特色小镇建设机遇期，也是全面建成小康社会的决胜期。我镇工业经济发展后劲十足，工业园区建设初具规模，农业生态旅游实现破题；
小城镇建设和新农村建设日新月异，美丽乡村建设成效显著，党的建设稳步推进，群众满意度逐年攀升，我们已经积累了跨越赶超的物质基础，锻炼了一批政治坚定、思想解放、视野开阔、拼搏进取的党政干部、企业家和农村干部队伍，为实现更快更高质量发展积蓄了强大势能。但是，我们也面临着严峻的挑战。税收的压力、财政的压力、基础设施配套的欠缺，等等。面对新的形势，我们必须客观审视外部竞争和自身不足，准确把握XX发展的阶段性特征，凝心聚力，创新实干，努力把经济社会发展推向新的更高水平。
2018年全镇工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义为引领，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照稳中求进的基调，以建设X南X**市镇为总目标，以党的建设为统领，坚持强工重农兴商，强力推动转方式、调结构、稳增长，突出党的建设、招商引资、电子商务、特色小镇建设、社会管理、民生工程六大重点，切实增强XX发展的内生动力，努力把XX建成富裕美丽幸福的全国重点镇、县域次中心。
围绕这一指导思想，下半年我镇经济社会发展的主要目标是：
工业经济持续发展。主要经济指标的总量、均量、质量、速度快速提升，地区生产总值增长9%以上、一般公共预算收入增长26%以上，力争综合实力始终走在全县前列。
城镇建设彰显特色。新型城镇特色更加鲜明，镇域发展均衡度不断提升，生态环境不断优化。
社会环境更加和美。社会主义核心价值观深入人心，干部队伍更加勤勉务实，行政服务更加廉洁高效，党风政风更加清正清明，人民群众更加包容友善，全社会法制意识不断增强，道德素养明显提升。
幸福指数普遍提高。社会保障体系更加完善，民生实事普惠百姓，社会安定有序，百姓安居乐业，城镇、农村人均可支配收入增长9%、10%。
三、下半年主要任务和举措 2018年，镇党委、政府将严格对照县委、县政府年初确定的目标任务，进一步创新理念、思路和方法，发挥优势、补齐短板，强化落实、狠抓执行，确保全面完成全年各项任务目标。
（一）放大优势，激发工业经济新动能。继续坚持“工业强镇”战略，全力以赴上项目、强基础、利长远。力推 “三引一促”提质增效。在招大引强、招优引新上持续用力，力争引进到位资金4亿以上，全年实现工业总产值25亿元，完成地方财政收入7965万元。力促工业集中区“强筋壮骨”。进一步完善园区路网、供热、供水、污水处理等基础设施建设，集中精力确保第三污水处理厂、柳木物流园区道路改造提升等6项工程建设顺利进行。力保工业项目“开花结果”。积极帮助上元再生资源、荣浩橱柜、鹏曦工艺、尚邦机械、行政总厨、亿龙风情园、永鑫工贸、中大牧业、上青机械等重点工业项目建设，争取早开工、快建设、见成效。
（二）突出特色，推进产业融合发展。坚持“接二连三、特色先行”，进一步创新发展思路，推进产业结构调整。全力建设特色 “柳编小镇”。在核心功能区规划建设占地面积200亩的大型柳编综合交易园区，为辖区柳编企业、柳条种植户低价提供样品展览室和摊位。大力发展“柳编+电商”特色产业模式，新创建XX “淘宝村”，打造全县首个电子商务农创中心。大力推进现代农业发展。按照 “1279”总体布局，抓好“行政总厨”调味品、大生养殖等企业品牌培育，着力培育红薯、杞柳、板栗、花生、蔬菜、葡萄、草莓等7个经济作物，建设提升9个特色精品园区，打造产业化、集约化现代农业格局。做好“农旅”结合文章。将X河东岸滨河大道作为休闲农业和乡村旅游的联动轴，全力推进亿龙水上乐园、天醁山休闲农庄、XX山庄和金滩栗海等旅游重点项目建设，以点带 面，串点成线，打造集食宿、农耕体验、采摘、观光旅游于一体的现代农旅精品路线，为建设沿X河现代农旅复合产业带助力添彩。
（三）建管结合，提高小城镇综合实力。全面深化“一主一次两翼，八大农村社区”总体布局，在建设管理上精准发力、补齐短板。加快城镇建设步伐。适时启动XX村的整体搬迁，全面启动XX庄土地“增减挂”项目和XX棚户区改造，继续对完成“户户通”硬化道路和改厕工作的村居进行推进，全力配合搞好X河东岸滨河大道建设、XX路敷油以及XX高速建设。持续保障和改善民生。积极协调资金，完成教育基建工程以及村居卫生室改建工作，完成XX卫生院、XX卫生院和敬老院的搬迁。加大积案化解力度，配齐人财物，确保化解率达60%。深入推进进准扶贫工作，为全面小康总体目标打下良好基础。抓好生态环境治理整治。细化城镇管理网格，明确镇直各部门为第一责任人，夯实城镇管理职责。严厉打击违法建设和占道经营，完成XX集市、XX集市的搬迁。大力开展环境综合整治、畜禽养殖污染整治，坚决遏制住禁养区和限养区的复养、复建、污染反弹势头。
（四）真抓实干，全面完成全年目标任务。进一步倡树“想干事、能干事、干成事”的干事创业作风，不断强化主体责任落实，促进任务落实。强化主体责任落实。进一步深化解放思想大讨论成果转化，坚定转作风、促发展、惠民生的主体责任意识，切实完成从“要我干”向“我要干”的转变。强化争先创优意识。坚持实干担当，加强分析研判，找准短板 险滩，拿出硬措施实办法，确保各项工作在全县走在前列。强化督导指导实效。将经济指标、工业项目建设纳入督导考核，倒排工期，每周调度，及时解决推进过程中遇到的难题。加大对镇直部门、工作区和村居的考核力度，以实绩论英雄，对找借口、搞推脱、卸担子的行为绝不姑息，从严问责追责。
各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，团结拼搏，开拓进取，向着建设X南X**市镇的宏伟目标奋勇前进！