春天里新冠肺炎疫情防控及开复工方案
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天中市某业春天里二期二标段
施工总承包工程
疫情防控及开复工方案
编制：
审核：
审批：
日期：
中国建筑第五工程局有限公司
目录
TOC \o "1-2" \h \z \u 一、编制说明
1
1.1 范围及原则
1
1.2 编制依据
1
1.3 工程概况
2
二、复工要求
2
2.1复工前提条件
2
2.2复工防控措施
3
三、事件分级
10
四、 组织机构及职责
11
4.1 应急领导小组
12
4.2 应急办公室
12
4.3 现场应急救援队伍
13
五、 应急响应
14
5.1 信息报告
14
5.2 应急处置措施
15
5.3 扩大响应
16
5.4 应急结束
17
5.5后期处置
17
六、防控保障
17
6.1队伍保障
17
6.2物资与装备保障
18
6.3 通信保障
19
一、编制说明
1.1 范围及原则
本方案规定了2020年度开复工前后注意事项及新型冠状病毒感染事件的预防措施和处置程序。
本方案遵循“预防为主，防治结合”、的原则，以新型冠状病毒事件的预防为重点，统一指挥、分级负责，一旦发生新型冠状肺炎疫情，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应对措施，最大限度地把新型冠状病毒事件造成的损失和影响降低到最低程度。
1.2 编制依据
序号
名 称
1
《河南省建筑工地新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指南》
2
天中市市人民政府关于《应对疫情影响促进经济平稳发展39条措施的通知》驻政〔2020〕13号
3
天中市市住建局《天中市市建设工程2020年春节开复工疫情防控工作方案》驻建[2020]22号文件
4
中国建筑股份有限公司《关于印发中国建筑股份有限公司施工项目疫情防控十二条的通知》中建股办字〔2020〕89号
5
《中建五局工程管理部关于印发项目复工疫情防控要求的通知》（建五部工程字[2020]2号）
6
中建股份、中建五局有关疫情防控等文件要求
7
中建五局项目疫情防控及开复工方案
9
人民日报、丁香园、国家卫健委共同在网站上发布的疫情防控信息
1.3 工程概况
本工程位于天中市前进大道与北泉路交叉口东北侧，占地面积约40.4亩，总建筑面积约11.33万平方米，涉及19#楼、20#楼、21#楼、22#楼、23#楼共5栋高层和1栋S6#商业及周边一层地下车库及东大门、垃圾中转站公厕等配套工程。5栋高层结构形式为钢筋混凝土剪力墙结构，地下2层，地上27层，建筑高度为78.60m。商铺为3层钢筋混凝土框架结构。建筑设计使用年限为50年，结构安全等级为二级，地基基础设计等级二级，抗震设防类别为丙类，抗震设防烈度为6度。 主楼基础类型为刚性复合地基、筏板基础，车库基础类型为筏板基础，商业基础类型独立基础。
本工程开工状态有管理人员30名，疫情解除前最高施工人数拟定不超过100人，所有人员均在施工现场及附近有独立的生活区域，便于管理和疫情监测。
二、复工要求
2.1复工前提条件
2.1.1复工原则
（1）疫情防控十二条：强化责任、制定方案、健康筛查、医疗救助、封闭管理、现场防护、驻地安全、食堂卫生、物资保障、防疫培训、每日报告、督促检查。
（2）“四先四后”原则：先方案预案、后组织复工；先备案通过、后组织进场；先组织物资、后组织人员；先保证防疫、后保证生产。
（3）“五个到位”原则：防控机制到位、物资措施到位、员工排查到位、内部管理到位、安全检查到位。
（4）“五个不得”原则
未建立项目复工疫情防控机构不得开复工、未编制疫情防控方案和应急预案不得开复工、未落实现场疫情防控措施不得开复工、未向上级企业报告复工计划不得开复工、未按政府规定申报或备案通过不得开复工
2.1.2复工时间
不得早于当地政府要求时间，根据疫情发展以及防治实际情况，项目综合考虑暂定计划复工时间为2020年03月09日，并随时根据政府部门及公司要求进行调整。
2.1.3复工备案
（1）企业内部备案：按照《中建五局工程管理部关于印发项目复工疫情防控要求的通知》（建五部工程字[2020]2号）》填报《项目复工计划和施工情况》。
（2）政府行政备案：按天中市市政府要求经政府备案批准后方可开复工。
2.2复工防控措施
2.2.1实名制管理
项目部按照《中建五局工程管理部关于印发项目复工疫情防控要求的通知》（建五部工程字[2020]2号）》的要求督促所有进场劳务、专业分包（含甲分包/甲指分包）报送《个人健康证明》，及《个人健康承诺书》。
项目部对湖北等疫情高发地区人员及与确诊、 疑似病例有过接触的人员进行精准排查，询问、核实返工地前的人员流动情况并做好记录；
排查信息建立书面台账，同时通过地方劳务实名制信息平台或云筑劳务实名制平台进行登记。
2.2.2封闭管理
（1）实施封闭式管理。项目实施封闭式管理，严禁无关人员进入。
（2）出入口封闭措施。施工现场和生活区、办公区保留一个出入口，其它出入口应关闭上锁，采取硬封闭措施。
（3）施工区作业安排。合理安排施工作业，各班组采取不同单元，不同楼号，不同工种顺序作业，避免交叉。
2.2.3观察区管理
设置相对独立的观察房，可控制人员进出。观察区内房间具备独立空调系统，并严格限制居住人数为2人。观察区安排不需隔离的新抵返人员住宿，不得与原留守人员混居。
2.2.4口罩使用管理
（1）通过绑带拿住口罩，确保口罩遮住您的嘴和鼻子，然后将绑带放在耳朵上。
（2）拉开口罩，使其将下巴、嘴巴、鼻子紧贴罩好。按压口罩上沿金属边或硬边，使其紧贴鼻梁。
（3）要取下口罩时，请抓住绑带将其取下。将用过的口罩放入塑料袋中，然后放入废旧口罩收集桶。
（4）处理过后及时使用肥皂、消毒洗手液等使用清水彻底洗手。
2.2.5用餐管理
（1）合法备餐。食堂工作人员证件齐全，佩戴合格医用口罩上岗，每日测量体温，监测健康状况。严禁从无照无证餐饮单位和工地周边流动商贩处订餐。
（2）分时取餐。安排就餐人员分时取餐（保安保洁等人员延时10分钟就餐），避免聚集排队取餐。
（3）分散就餐。在室外洁净通风地段就餐，或实行分散就餐。用餐时应单向就坐，即所有人朝同一方向，相隔距离不少于1米。
（4）严禁其他无关人员进入厨房。
2.2.6活动管理
（1）项目人员不允许参加聚集性活动。施工作业时，工人不要聚集施工，人与人之间必须保持1m以上的距离并佩戴好口罩。进行安全教育或交底时，应选择室外空旷场所。
（2）会议组织：减少集中开会，采用室外会议形式或线上视频会议形式。必须室内开会时，会议前应佩戴好口罩，并洗手消毒，会议时间不要超过10分钟，开会人员间隔1米以上，室内会议应保持通风。会议后场地、家具必须进行消毒。严禁使用公共茶具。
2.2.7个人防护
办公区、宿舍区、施工区人员出入口、卫生间、食堂等设置洗手点，配备洗手液。掌握正确洗手方法。使用流水洗手不少于20秒，采用七部洗手法。在阳光下晾晒衣服。教育提醒注意个人卫生，维护环境卫生，勤洗手、不随地吐痰，打喷嚏或咳嗽时用纸巾或袖肘遮住口和鼻。需要乘坐公共交通工具上下班的人员（包括管理人员、劳务工人以及保安、 保洁、食堂、小卖部等服务人员），应进行专门教育并每日进行体温测试。
2.2.8消毒管理
（1）消毒场所：办公室、宿舍、食堂、会议室、卫生间、施工电梯，其他建筑起重机械司机室，地下室、室内工程、工地其他有限空间作业场所、化粪池、排污口、空调出风口等。
（2）消毒频率：食堂不少于3次/天（闭餐期间）；其他场所及设施不少于2次/天。
（3）消毒方法：对台面、门把手、电话机、开关、热水壶把手、洗手盆等经常接触的物体表面，可使用含氯消毒剂（有效氯浓 度250mg/L-500mg/L)擦拭，作用30min，再用清水擦净。地面可使用含氯消毒剂（有效氯浓度250mg/L-500mg/L)用 拖布湿式拖拭，作用30min，再用清水洗净。
2.2.9住宿管理
（1）宿舍必须设置开启式窗户, 经常打开，保持室内通风。
（2）宿舍室内高度不低于2.5m,通道宽度不小于0.9m, 人均使用面积不小于2.5㎡, 疫情解除前每间宿舍居住人员不得超过4人。
（3）宿舍内严禁使用通铺。
（4）宿舍内应设置生活用品专柜、垃圾桶等生活设施，保持环境卫生。
2.2.10车辆管理
项目车辆每次使用前后均须消毒。 集中乘坐项目公车、小汽车时，司乘人员必须佩戴好口罩。车辆应严格控制乘坐人数不多于4人，人数较多时，分批接送
2.2.11排查管理
每天最少早晚2次对施工现场以及办公区、宿舍区的所有人员测量体温，询问检查其身体健康状况，并登记在册。重点检查有无发烧、咳嗽、胸闷、气促、呼吸困难等自觉症状和体征。发现异常情况的，应立即按应急流程处理。每日测温结果应按照《中建五局工程管理部关于印发项目复工疫情防控要求的通知》（建五部工程字[2020]2号）》《进场人员排查登记表》建立书面台账，地方政府有规定的按地方政府规定执行。
2.2.12宣传教育
（1）加强政策宣传。宣传政府疫情防控政策、措施以及集中隔离、健康排查、佩戴口罩等的作用，获得项目人员的配合和支持。
（2）纳入三级教育。疫情防控教育纳入三级教育范围，教育项目人员搞好个人卫生，养成勤洗手等良好习惯。
（3）选择空旷场所。宣传教育地点应选取室外空旷场所，每名参加人员的相隔距离应大于1米。
（4）做好公益宣传。充分利用工地围挡在工地大门两侧张贴条幅及喷绘牌，加强疫情防控的公益宣传。
（5）项目人员要做到“不造谣、不信谣、不传谣”，主动通过政府官方渠道了解疫情动态和防治知识。认真落实有关防控措施。
2.2.13检查巡查
每天检查：项目部每天检查项目疫情防控措施落实情况。检查结果应按规定实时上报。
三、事件分级
（1）重大新型冠状病毒肺炎事件
项目部所在地区及周边未爆发疫情，项目部内出现一例确诊病例，停工并封锁现场；
（2）较大新型冠状病毒肺炎事件
发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出现1人以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员；
（3）一般新型冠状病毒肺炎事件
发现一名疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，项目部现场生产、生活未受到影响；
四、 组织机构及职责
项目部防控管理体系
项目部应急组织机构
4.1 应急领导小组
组 长：刘晓光
副组长：刘玉龙 张晨曦
主要工作职责：
（1）审定分部的应急预案；
（2）全面指导分部的应急救援工作；
（3）落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令；
（4）负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，
对应急抢险重大问题进行决策；
（5）审定对外发布和上报的事件信息；
（6）负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启动和终止指令；
（7）应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总结。
4.2 应急办公室
组 长：刘志磊
成 员：荀俊洁 程明星
主要工作职责：
（1）负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本项目应急领导小组的会议决议、有关要求等；
（2）负责24 小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；
（3）负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作；负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划；
（4）负责应急资金计划的制定和应急项目的审批；
（5）负责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期检查等；
（6）负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划等；
（7）组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进行考核评价管理；
4.3 现场应急救援队伍
现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。
（1）现场抢险组
组 长：季元良
成 员：何以均 魏博 刘伟利 谷红朴 张亚飞 张一凡
主要职责：实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发
展，减少事故损失；负责现场感染人群的救护，设置隔离区域；负责
协助外部救援和医疗队伍开展工作。
（2）善后处理组
组 长：胡建华
成 员：王贝贝 赵永坤 冯鑫
主要职责：负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及
其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责赔偿的洽谈以及死
亡人员的善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等
基本功能。
（3）事故调查组
组 长： 侯连堂
成 员： 王崇妮 赤鹏举 杨丹
主要职责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，
确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见
等。
五、 应急响应
5.1 信息报告
（1） 发生新型冠状病毒肺炎事件后，事发项目负责人应立即向公司级应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
（2）当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时，应急办公室需按规定向公司级应急办公室报告。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。由属地政府统一协调指挥的急性传染病突发事件，应遵其安排。
（3） 报告内容：新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告所在项目、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息：新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。
5.2 应急处置措施
5.2.1重大新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施：
（1）发现传染病人病人时，必须立即向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。
（2）发现传染病人应立即通知政府指定的传染病定点医院，并疏散人员控制人员流动采取隔离措施。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，患者生活、工作的房间或办公室等场所立即封闭。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。
对确诊为病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋（2米以下），防止二次传播。
与传染病人密切接触者，应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。
（5）停止施工，服从上级防疫部门安排
5.2.2 一般及较大损失新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施：
（1）号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。
（2）控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。在营地入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。
（3）消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，56℃ 30 分钟、乙醚、75% 酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。对营地、办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。营地内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理垃圾，杜绝污水横流。
（4）如果能做到单人居住最好，如果做不到，尽量做到和同事保持一米远的距离，另外，单间隔离的房间，东西越少越好，戴好口罩，做好通风；在隔离期间，注意多饮水。
（5）加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒，洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持营养均衡；
（6）卫生间使用完毕之后，做好消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。建议使用蹲便器。每天清洁所有「高频接触」的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗手间固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。另外，清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。 （7）项目部全体人员包含分包队人员，每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员，体温超过 38.5 ℃，伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察；
5.3 扩大响应
在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时，现场应急指挥部应及时请示项目部代表处应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求属地政府或救援机构的支援。
5.4 应急结束
在项目部范围内，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒；且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。
5.5后期处置
1. 应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。
2. 商务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。
3. 应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。
六、防控保障
6.1队伍保障
分部应急队伍参见4.3，由应急领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、善后处理组、事故调查组，各组人员由专业相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。
6.2物资与装备保障
应急办公室、项目部设备物资部组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等。分部有小轿车若干辆，应急期间优先保障应急需要。
预防新型冠状病毒肺炎应急物品储备表
序号
物品名称
规格
单位
数量
备注
1
洗手液
500ml
瓶
20
2
消毒液
84
L
100
3
酒精
75%
L
30
4
医用手套
双
20
5
医用口罩
一次性
只
3000
6
口罩
N95
只
50
7
喷雾器
电动
个
2
8
喷雾器
手持式
个
2
9
护目镜
只
20
10
电子测温计
红外线
个
2
11
水银温度计
支
20
12
隔离室
间
2
13
应急用车
辆
1
14
医用防护衣
套
2
6.3 通信保障
通讯联络通过固定电话、手机、对讲机方式进行。分部全体均配备有手机，各工点配置了对讲机。
应急通讯录
姓名
联系方式
姓名
联系方式
刘晓光
张晨曦
刘玉龙
季元良
荀俊洁
刘志磊
侯连堂
胡建华