建功厅长就群众观点和群众路线、转变职能改进作风作了中心发言，我很受启发。按照我厅开展学习实践活动的要求我认真学习了《党章》，《论群众路线》，《学习文件选编》，《厉行节约、反对浪费》等书籍。下面我结合这三天的学习就勤政廉政问题谈谈我的学习体会。
一、为什么说实践党的群众路线必须勤政廉政
一名合格的干部，既要勤政，又要廉政。只勤政而不廉 政，尽管做了一些有益于国家和人民的工作，终究会沦为腐 败分子，给党和人民造成危害；
只廉政而不勤政，满足于做 一名庸官、懒官、太平官，消极懈怠，无所作为，对党和人 民的危害同样十分严重。也是严重脱离党的群众路线的。
习近平总书记指出：“今天，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那 就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想 而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生 命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图 私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。”我感觉，总书记这段话讲的就是要全心全意为人民服务，切 实做到勤政和廉政。
首先，勤政廉政是党的性质和宗旨决定的
《党章》明确规定："中国共产党党员是中国工人阶级 的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党必须全心全意为 人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。
中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政 策规定的范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员 都不得谋求任何私利和特权。"其中，第一句对党员提出党 性要求，第二句对党员提出勤政要求，第三句对党员提出廉 政要求，明确地回答了党员干部为什么要勤政廉政、什么是 勤政廉政、怎样做到勤政廉政的问题。
不勤政、不廉政，本质上是丧失了党性，忘掉了宗旨， 表现上往往是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风， 是与党的群众路线格格不入的。反对“四风”，是我们党的一贯主张和要求。在新民主主义革命时期和社会主义革命和 建设时期，毛泽东等老一辈无产阶级革命家都对党的作风建设特别是勤政廉政方面都有重要的论述和要求，并指出了执 政党的党风问题，是关系党的生死存亡的问题。在中国特色 社会主义建设时期，邓小平同志强调，风气如果坏下去，经 济搞成功又有什么意义。江泽民同志要求党员领导干部做到 “八个坚持，八个反对”。胡锦涛同志多次强调要坚决防止和克服形式主义、官僚主义，做到权为民所用，情为民所系， 利为民所谋。党的十八大以来，习近平同志多次强调，我们 党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。
尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主 义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。中央政治局带头 执行八项规定，率先垂范，今年六月带头开展教育实践活动， 充分体现了新一届党中央领导集体推进勤政为民、加强廉政 建设的坚强决心。
第二，勤政廉政是对党员领导干部的基本要求
邓小平同志说：“什么叫领导？领导就是服务。”中国共产党员的含意或任务，如果用概括的语言来说，只有两句 话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员 的最高准绳。"重温小平同志的重要论述，我们感到作为一 名党员领导干部应该时刻做到在其职、履其责。勤奋敬业， 做出实绩，才能体现出共产党员的先进性和表率作用。特别 是领导干部，具有相应的指挥权、决策权和影响力，对一个单位、一个部门的工作负有重大责任，只有在其位、谋其政， 创造性地开展工作，才是称职的领导干部。
如果说勤奋敬业是一个干部的起码要求，那么廉洁从政 就是一个干部的素质底线。一个干部能力再强，工作再勤奋， 政绩再突出，如果一旦在廉政方面出了问题，就丧失了根本。
我们现在查办的一些违法违纪干部，有的在工作中成绩突 出，有的甚至是某一方面的专家，但在廉政方面出了问题，
所做的一切都等于零，也就是我们常说的0和1的关系。所以，勤政和廉政，如车之双轮、鸟之双翼，对领导干部来讲， 缺一不可。
一个干部，勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不勤不 廉更坏事，都是我们工作和事业的大敌。因此，作为党员领 导干部要加强从政修养，培养良好的职业道德，养成良好的 职业习惯，增强法律意识，遵守组织纪律，在履行职能中依 法办事，勤奋敬业，廉洁奉公。
第三，勤政廉政是国土资源事业发展的重要保障
从我们国土资源部门肩负的责任看，所有干部必须始终 保持勤政。国土资源是经济社会发展的物质基础，始终是现 代化建设进程中带有全局性、根本性、战略性的重大问题。
当前，经济社会快速发展，国土资源供需矛盾日益突出，国 土资源部门面临着既要保障发展、保护资源、又要保红线、维护权益的多重压力，改革发展的任务十分艰巨。
从国土资源管理面临的行政环境看，广大党员干部必须 始终保持廉洁从政。国土资源部门具有行政审核审批、执法 检查、大额资金预算分配等行政权力，涉及到地方各级政府、 相关部门、企事业单位、中介组织等多个方面，具有广泛性、 延伸性、关联性，权力运行的环境复杂，我在国家行政学院 学习期间好几位专家、教授在谈到廉政风险时都把国土资源 部门列为第一高危部门，国土资源部门干部时刻面临着腐蚀 与反腐蚀的严峻考验。我认为就目前来讲，国土资源部门反 腐倡廉建设面临的严峻形势没有变，国土资源行政管理所处 的复杂环境没有变，涉土涉矿腐败问题呈现的易发多发阶段 性特征没有变。所以，国土资源干部始终保持勤政廉政，是 国土资源事业发展的重要保障。
二、当前勤政廉政方面存在的突出问题
去年以来，市局党组高度重视党风廉政和干部队伍建设， 各处室各单位按照党组的要求，坚持把党风廉政建设作为国 土资源事业发展的生命线，大力推进勤政廉政建设，解决了 一批突出问题，建立完善了一批制度，广大党员干部廉洁从 政意识明显增强，党风廉政建设取得明显成效，为国土资源 事业健康发展提供了有力保障。但是也要看到，当前国土资 源领域仍然存在着一些突出问题。
通过对一些案例的分析，初步梳理出10类违纪违法突出问题：一是在土地和矿业权出让审批中，非法批准、低价 出让、擅自批准改变用地性质等行为；
二是违规出让土地使 用权和矿业权或在招标拍卖挂牌中，量身定做，滥设前置条 件等行为；
三是擅自修改调整土地利用规划等违规违法行 为；
四是在土地调查、土地确权登记发证和探、采矿许可证 发放中违规操作、弄虚作假等行为；
五是利用工作之便插手 土地整治项目的立项、设计、招投标、资金使用和工程验收 谋取私利等行为；
六是虚报耕地复垦数量和倒卖补充耕地指 标的行为；
七是在执法监察中，滥用自由裁量权谋取私利的 行为；
八是土地使用权、矿业权有偿出让、转让、储量评审 和工程项目的评估中与中介机构、委托方互相串通，索贿受 贿行为；
九是擅自减免或缓缴土地出让金和矿产资源规费的 行为；
十是套取专项资金、设“账外账”、“小金库”、滥支乱花、贪污挪用的行为。
近几年，全国国土系统出了不少问题。大家读知道的， 辽宁的土地奶奶罗亚平，小官大腐败；
江西厅三个副厅长相 继落马；
浙江一年67名“土地爷”集中被曝光，还有我省晋城市局的王有明贪腐案在全国都造成了很坏的影响。我到 国土厅工作这一年，也没有消停，比如，河北省张家口巿在 土地开发利用、耕地占补平衡指标交易中违法违纪，涉及47名国土干部；
江西省九江市国土资源局局长舒明南因犯受贿罪、滥用职权罪被查处，涉案人员113人，其中国土系统领 导干部44人，还有数十个土地中介机构、房地产开发公司、 工程建设公司以及金融机构的工作人员；
湖北3名在职副厅 级干部、6名处级干部，安徽厅长陈良纲和1名正厅级干部杨先静最近被纪检监察机关查处。我之所以给各位领导介绍这些情况，希望引起高度重视。
涉土涉矿违法违纪易发多发问题，是一个领域性的问 题，也反映出国土资源体制机制法制的深化改革还需要加大 力度，反映出国土资源管理的职能转变尤为迫切。锦涛同志 曾指出，反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问 题要从体制机制上找原因。下一步煤层气、煤的审批权也下 放到我们省一级国土资源部门，我们不仅要保持自身队伍的 清正廉洁，更有政治责任解决好一些试图通过土地和矿槁权 力寻租的人手伸不进来、脚插不进去，推动国土资源领域腐 败问题易发多发的态势得到进一步遏制。我们要以这次教育 实践活动为契机，进一步推进深化改革，破除体制机制制度 障碍，解决深层次问题，进一步完善国土资源管理。建功厅 长刚才发言也指出了这一问题，我们要高度重视。
关于勤政问题，我认为，我们系统总体情况是好的。这 些年，广大党员干部勇于担当、勤勉务实、兢兢业业。特别 是随着我省综改试验区建设的发展，国土部门的任务日趋加 剧，经常看到不少领导和同志加班加点，大家都很自觉，“点灯熬油”，默默无闻。在人少任务重的情况下，“扭紧发条”， 加快节奏，没有误事。各处室、各直属单位，都做了大量艰 苦细致的工作，取得了显著的成效，发挥了重要职能作用， 得到了省委、省政府的肯定。
同时，我们也应该看到一些不容忽视的问题，特别是“软懒散”在我们部门的个别单位、少数干部身上，也都有不同 程度的存在。个别干部在大局意识上、在执行力上、在探索 创新上，还存在一些不适应形势需要的问题，也包括我本人。
一是在服务基层方面，到基层开会出差，也听到了许多反映，甚至有许多问题亟待解决，但是有的没有带回来，有的带回来了也没有很好地研究解决，一听了之，甚至一些小 问题拖成了大问题。造成许多问题既是老问题，也是新问题，搁在一边，日复一日，年复一年。有的开展调研和检查工作 不深入基层，不深入实际，对于基层反映的问题和诉求不上 心，出台的一些政策措施针对性不强，好看不好用，解决不 了实际问题。
二是在抓工作落实方面，在部署工作上，开一些会议、下发一些文件是必要的，对有些工作会开了、文件发了，效果究竟怎么样，还值得研究；
在推进工作上，有的方面一般 性号召多，推进落实的有效措施少，甚至提出的措施大而化 之，针对性也不强；
在探索创新上，我们花费了很多心血， 抓了不少的试点，也做了大量的工作，但是在一些工作实践 上提炼总结不够，在推进经验转化为政策，把政策上升为制 度，把制度提升为法律等方面还没有及时跟上；
在调查研究 上，还存在走马观花、蜻蜓点水的现象，往往研究解决问题 不够。
三是在工作质量方面，有的干部对工作标准要求不高，对工作质量把关不严，当甩手掌柜。比如，上报的一些材料 质量不高，有些文字没有真正下功夫，甚至“披头散发”， 画个圈就上报。有些部署的重要事项，不集中研究，没有发挥集体的智慧，给下属一交了之，当二传手，影响了工作质量和效率。再比如，在工作中，遇到的新情况、新问题较多， 产生了畏难情绪和惰性，不愿意也不善于研究新问题、新情况，甚至等待、观望。
我认为，干部的成长、事业的发展要求勤政廉政，勤政 廉政是践行党的群众路线的重要体现。这次教育实践活动以 为民务实清廉为主要内容，抓住了当前改进作风、密切联系 群众的关键。我作为一名党员领导干部，要查找勤政廉政方 面的突出问题，及时纠偏改错。
三、党员领导干部要做勤政廉政的表率
厅党组和厅长高度重视党风廉政建设，提出了新的 更高要求。明确地提出，要一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干；
要把“转变职能、改进作风，维护权益、执政为民”贯穿这次活动的始终；
要把节约集约资源作为国土资源管理工 作的主线来抓；
要切实发挥国土资源"保发展、保资源、保红线"的职能作用，要落实好这些任务，关键是要有一支勤 政廉政的国土资源干部队伍。
这次教育实践活动的总要求是照镜子、正衣冠、洗洗澡、 治治病，切实解决"四风"问题。主要目的是达到自我净化、 自我完善、自我革新、自我提高，真正做政治上的"明白人"、 经济上的“清白人”、作风上的“正派人”。我感到，党员领导干部在勤政廉政上照一照、正一正、洗一洗、治一治，着重反思和解决好以下5个方面的问题。
一是“三观”问题。世界观、人生观、价值观，是党员领导干部理想信念的总阀门，是党员干部的立身之本，坚决不能动摇，不能改变，谁动摇谁就容易出事。这次活动，要针对信仰方面，很好地查摆。大量案件表明，违法违纪人员 包括高级干部受到刑事处罚时，到监狱里反思第一句话都是 学习不够，信仰出了问题，这都是他们的真心话啊！正是思 想观念上的松懈，世界观、人生观、价值观出了问题，才在勤政廉政上出了乱子，对不起党，对不起组织，也对不起家 人。我们要树立正确的世界观、人生观、价值观，学习一辈 子、反省一辈子、改造一辈子。抵得住私欲，耐得住寂寞，顶得住诱惑，保持一份清醒和一份宁静。
二是遵守纪律问题。党员领导干部要模范地遵守党纪国 法，严守政治纪律，对照检查自己在思想和行动上是否始终 和党中央保持高度一致，在大是大非问题上是否立场坚定、 旗帜鲜明，要时刻检查自己的一言一行是否符合中央的要 求，坚决反对和抵制和中央要求不一致的言行。对党员领导 干部廉洁自律的规定，是否都认真地执行了；
对厅党组制定 的改进工作作风、密切联系群众的若干规定，是不是认真执 行和落实了；
对本处室，本单位制定的制度规定，是不是带头遵守了，并推动落实了。
三是为群众办实事问题。国土资源管理工作关系千家万 户和群众的切身利益，我们需要对照反思，各项工作、出台 的政策措施是否维护了群众的合法权益，是不是把群众拥护 不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验我 们工作的标准。群众的困难和诉求是不是了解了，群众反映 的突出问题是否认真研究解决了。作为领导干部，对本单位 干部职工在工作和生活中的实际困难，应该解决也能够解决 的，做的怎么样，也要很好地反思和改进。
四是自我约束问题。领导干部自我约束也是一种能力和 素质，如果一个干部没有自我约束能力，什么事情都能做得 出来，早晚要出大问题。因此，要看一看自己的言和行是不 是变形走样了；
在廉洁自律上是不是做到了在部里和部外一个样，在机关和下基层一个样，在八小时以内和八小时以外一个样；
在严格要求自己的亲属和子女方面，有没有帮助找 地办矿，有没有从事与业务关联的经商办企业问题；
在交友 方面，有没有把握好交友的度，是否净化了自己的朋友圈， 是否做到了廉洁从政。
事实证明，一个干部交友过滥过杂，不可能一门心思干 工作，往往工作心不在焉，开会都神不守舍，进进出出，手 机短信又打又发，甚至小酒天天喝，小脸红扑扑，不守规矩， 什么话都敢说，什么事都敢做，口出狂言，没有不认识的人， 没有办不了的事，这样的干部早晚要出事。相反，有的同志 早出晚归，笔记本随身带，加班加点，小脸蜡黄，在餐厅里 还在探讨工作，这样的干部一般很少出事。
五是落实责任制问题。落实党风廉政建设责任制是中央 对各级领导干部和领导班子提出的政治要求，也是每个单位 反腐倡廉建设的重要保障。要认真总结落实反腐倡廉责任制 的基本经验，存在的薄弱环节和问题，按照厅党组关于廉政 风险防控建设的要求，看一看落实了没有，效果如何。领导班子、领导干部两手抓、两手都要硬做得怎么样，尤其是一 些单位发生了案件和廉政建设的问题，是不是查找了案件和 问题发生的原因，是不是查找了管理上的漏洞和权力运行的 薄弱环节。要以案以事说法说规，认真反思，汲取教训，在 实践中重点解决一手硬、一手软的问题，防止工作干上去了、 干部倒下了。
国土资源部门是一个重要的部门，当前正处于深化改革 全面发展的关键时期，我们要按照省委的统一部署和党组的 安排，按照建功厅长在动员大会上的讲话要求，扎扎实实开 展党的群众路线教育实践活动，大力推进反腐倡廉建设，为 我省国土资源管理事业改革与发展提供坚强的政治保障。