农村新型社区建设管理问题与对策
建设新型农村社区，是优化村镇空间布局、实现资源优化配置的重要途径，是加快城乡一体化进程的现实要求，也是创新农村社会管理的有效载体。从XXXX年开始，我X按照XXX统一部署，高度重视城乡社区建设，目前全市共有城市社区XX个，已规划建设农村社区XX个，其中新型农村社区建设示范社区XX个。在农村社区建设中，我市积极探索和推行“一村一社区”的建设模式，对原来的村民委员会与新建的社区村民委员会实行“两块牌子、一套人马”，农村社区还未全面改变村级性质，多建有综合性的社区服务中心，设有“一站式”服务大厅，落实社区服务中心、婚丧服务中心的服务用房，将卫生、治安、救助、计生、司法、社区矫正、文化、教育等公共服务项目纳入社区服务中心的服务范畴，全市XX个农村社区，村民通过合村并点或搬迁改建楼房后，村民楼房总建筑面积71.5万平方米，其中社区服务中心建筑面积近X万平方米（国务院要求，每处农村社区服务中心，综合使用面积不少于1000平方米），累计辐射服务近300个村，服务农村人口26万余人。农村社区多数都有耕地，多数农民变未改变延续几千年的耕种性质。在农村社区管理方面，进一步完善社区居民自治制度，健全社区工青妇等群团组织，培育发展社区服务性、公益性、互助性社会组织，形成政府行政管理与社区自治有效衔接、良性互动的管理机制。但笔者在调查后发现，农村新兴社区在建设和管理过程中，还存在不少问题亟待解决。
问题：软硬件无法满足农村新型社区需求
部分干部群众积极性不高。一方面，部分干部对农村社区建设存在畏难心理，担心资金难筹而导致举债建设或成为“烂尾工程”，害怕征地拆迁难度大，影响干群关系。另一方面，部分群众受传统居住观念影响，习惯于独门独院式的居住生活方式，且生产生活成本相对于新型社区较低，再加上入住社区不方便生产设备存放等，部分低收入群众“等、靠、要”思想严重，对建设新型农村社区的积极性不高。
配套设施建设相对滞后。农村新型社区在快速建设的同时，由于安置时间紧、任务重，大部分小区是边拆迁、边规划、边建设、边安置。这就导致有时住房先建好了，但公共配套设施建设却没有同步跟上。一些新建的农村社区没有足够宽阔的广场、运动场地，各种健身娱乐器材也很缺乏，教育、医疗、商业服务网点也未能及时覆盖到位，这些都给群众就医、上学、购物带来了诸多不便。当前，尽管很多农村新型社区都在陆续完善配套设施，但配套服务仍然明显滞后于新型社区整体建设。
社区服务力量明显不足。目前农村新型社区服务范围及服务功能仍显狭窄，居民所急需的、帮助其尽快适应新生活的社区文化、社区教育服务等，仍是社区服务中最薄弱的环节。究其原因，一方面是目前新建的农村新型社区重点考虑的多是硬件建设，对软件发展重视不够，加之政府资源有限，很难兼顾所有服务项目。另一方面是社会组织发育不足、力量薄弱、资金缺乏，造成社区服务供给滞后。此外，对新型社区服务的资金投入也有待提高。社区经费短缺不但会使社区服务组织和服务人员数量不足，还会导致很多服务变成“纸上谈兵”。
对策：培育产业支撑 发挥居民能量
培育产业支撑，促进社区经济发展。选优配强社区“两委”班子带头人，将有知识、懂市场经济、能带领群众致富的居民选进社区“两委”班子，发挥其“领头羊”的作用。以土地为依托，以优势农户为载体，集约、节约利用土地，实行科学种养殖，规模化经营、市场化运作，发展现代农业，确保农民的土地收益，维护农村社会稳定。以工业园区为依托，以廉价的土地、劳动力为优势，积极发展工业，为农民提供更多的就业岗位，增加农民的收入和集体经济实力。以社区为依托，大力发展服务业。提供各种优惠政策，激发社区居民干事创业的热情，积极发展乡村游、农家乐以及为企业、单位、居民提供生产生活服务的第三产业，以创业带动就业，促进农村第一、二、三产业协调发展。
加强培训教育，提升社区居民素质。充分利用广播、电视、集会、宣传册等形式开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的教育，使居民明确做人的准则和底线。同时，开展村规民约、政策制度、法律法规的教育，使居民明确生产生活行为准则。此外，还应利用社区学校、技校等平台，加强对居民技能技术等方面的培训教育，使居民掌握一技之长，成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。
坚持以人为本，发挥居民主体作用。首先，要教育引导社区干部把群众利益放在第一位，想群众所想、急群众所急。其次，要充分发挥群众的主体作用，善于运用“四议两公开一监督”工作法，营造群众积极参与村级事务管理的制度环境，充分发扬民主。最后，社区事务要坚持做到公平、公正、公开，把民主理财、村务公开、村务监督等贯穿于社区事务管理的全过程，公正谋事、公开做事、公平处事，让居民充分分享改革与发展的成果。
开展社区活动，强化精神文明建设。社区可以以文化书屋、远程教育、民间艺术团体为载体，开展丰富多彩的文化体育活动，用文明健康向上的生活方式改变愚昧落后的生活方式。社区应定期开展文明家庭、好邻居、道德模范等评选活动，推动社区形成良好的社会风尚，构建和谐的人际关系。此外，可以结合普法教育、信访接待曰、综合治理等活动，依法化解社会矛盾，充分发挥村委会、调委会、治保会的作用，实现与司法所、派出所、乡镇综治办的密切配合，切实维护农村稳定，构建和谐新农村。