当前，我国正处于全面深化改革的攻坚期和深水区，党面临的任务相当繁重，新情况、新问题层出不穷。按照习近平总书记对各级领导干部提出“三严三实”的要求，这对干部队伍的理论素养、领导能力和业务本领提出了新的更高的要求，也给干部教育培训工作带来了新的挑战。因此，如何做好新形势下干部教育培训工作，全面提高干部队伍素质已是摆在我们面前的一项重要而迫切的任务。
一、干部教育培训工作中存在的问题及原因
传统的干部教育培训工作在一定的历史条件下曾发挥了重要的作用，并取得了丰硕的成果。然而随着各类要素的变化，问题也日渐凸显，主要表现在以下五个方面：
（一）思想认识不到位，存在流于形式、走走过场的现象
干部教育培训是干部管理的一项基础性工作，但在实际管理工作中，往往偏重于任用、升迁和调动等工作，忽视了干部培训和再教育工作，对抓教育培训工作思想上不够重视，工作上力度不够大。有的单位轻视甚至忽视干部教育培训工作，把干部教育培训工作当作软任务，说起来重要，忙起来不要，没有把干部教育培训这项战略任务提到应有的高度去认识，并认为干部教育培训工作走形式、走过场，浪费时间，浪费精力、财力、物力。
（二）监督管理不够严格，培训效果评价机制不够完善，培训的作用发挥不够明显
虽然每次干部教育培训都制定了详细的培训方案，明确了培训目标，建立了严格的培训制度，但在具体实施过程中，则失之于宽，失之于软，培训效果没有得到很好的落实。很多时候是强调自觉遵守纪律的多，监督检查的少。一方面，缺乏有效的激励约束机制。党校虽然对学员有教学上的管理考核，但是量化标准往往重定性，轻定量，学员学习的好坏没有一个具体的奖惩措施，致使考核概念化，公式化。另外，教育培训的最终结果并未与干部的使用选拔完全结合起来，存在先提拔后培训现象，这样就会导致培训的弱化，培训对象就会形成无论培训的结果如何都不会对自己产生多大的影响的思维，从而轻视培训。另一方面，对培训后缺乏跟踪管理，缺乏有力的制度和措施保证。虽然规定了上岗培训、晋升培训、知识更新培训以及干部学习培训情况考核等制度，但在实际操作中，往往只强调工作实绩，忽视了学习培训，放松了培训成效、结果在干部管理中的运用，使少数干部认为“学好学差一个样”，缺乏主动性和紧迫感，也给逃避培训的人员有机可乘，这在一定程度上抑制了干部参加培训的积极性。
（三）培训内容结构不够合理、不够规范，针对性、实用性不够强
一般来说，通用性内容多，专业性内容少；
理论性的多，实用性、操作性的少；
凸显不出层次性，缺乏多样性。当前普遍存在这样的倾向：重政治理论学习，忽视经济理论学习；
强调理论培训，忽视业务知识、岗位能力培训；
强调分层分级培训，忽视按需施教、分类培训，而且涉及拓展知识、提升能力和训练创造性思维的内容也较少。
（四）培训方式单一，难以提高学习的兴趣
当前干部培训的方式大都是以面对面“满堂灌”为主，以课堂教学为主，教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少，这种灌输式、填鸭式的培训方式陈旧，不具备吸引力和感染力，缺乏应用性、科学性、灵活性，不但难以提高学员的学习兴趣，而且难以提高学员发现问题、分析问题和解决问题的能力，致使培训质量不高，学习效果不够理想。
（五）保障机制不够健全，党校作为干部教育培训工作的主阵地作用发挥得不够好
干部教育培训要搞好，必须要有硬件设施和软件设施两方面的保障。硬件设施即教学场地、教学设施等；
软件设施即雄厚的师资力量，合理的教学计划，严格的考核管理制度等。一方面，由于地方财政困难，对干部教育培训工作投入不足，在培训经费紧缺的情况下，培训工作仅局限于完成上级要求的培训任务，无法开展更多的实践操作性强、内容丰富的教育培训活动，培训工作拓展不够。另一方面，由于地方财政经费不足，党校基础设施老化，设备相对简陋，师资力量较为薄弱，缺乏一支高素质的、教学方式新颖的干部教育培训师资队伍，导致培训工作难以达到预期目的。当前基层干部教育培训的师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全适应，师资力量及教学水平满足不了培训需求，教师队伍结构、学科门类、授课水平与干部培训工作的需要还存在一定的差距。现在，进入干部队伍的门槛越来越高，干部的文化水平与知识层次越来越高，他们接受培训时对授课教师水平的要求也“水涨船高”。而部分授课教师进取心不强，把授课当任务来完成，授课效果不好；
有的教师知识积累不够，不能提供学员所需的知识，起不到传道、授业、解惑的作用；
有的教师讲授方式方法不新，吸引不起学员的兴趣和注意力，影响讲课效果；
有的教师有理论知识，但缺乏实践锻炼，致使理论联系实际不够，与实践脱节，讲课缺乏针对性。
二、加强和改进干部教育培训工作的建议
（一）提高思想认识，转变学习观念
新的历史时期对干部教育培训工作提出了新的、更高的要求。因此，在干部教育培训工作中，首先必须提高思想认识，在理念上与时俱进，以理念的创新为先导，促进干部教育培训工作创新发展。
一是引导广大干部自觉树立“终身学习”的理念，充分调动干部的学习积极性。要围绕解决培训动力机制问题，强化终身培训、素质培训和人才培训等观念，完成由“要我学”向“我要学”的转变，将开展培训作为提高干部素质、增强工作能力的重要途径，积极鼓励干部通过自学、在线学习等方式，提高学习能力和工作水平。要通过大力开展岗位练兵、竞争上岗等形式，切实增强干部参加学习的积极性、主动性。二是树立“人才战略”理念。加强干部教育培训的主要目的就是为了提高干部的综合素质和工作能力，更好地推动工作开展。因此，要用发展的眼光看待干部教育培训工作，要把干部教育培训作为一项强化干部素质、转变干部作风的重要工程，在思想上高度重视，在行动中积极支持。
（二）活化培训思路，创新培训方式
改革创新干部教育培训方法，是提高干部学习兴趣的重要因素之一。如果培训的方法单一，就很难调动学员的学习兴趣。因此，必须改变传统的单向灌输式和单一的理论教学方法，创新培训方式方法，进一步提高教学质量和培训效果。我们要在坚持“教无定法、贵在得法”的前提下，针对不同对象、不同专题和不同内容，采取灵活有效的培训方式和手段，因人施教，因材施教，增强培训的互动性、实践性和实效性。在改进课堂讲授的同时，可采取现场教学、行为体验等方法和挂职锻炼、社会调研等方式，切实增强教育培训的吸引力和感染力。
一要授课方式多样化。干部教育培训是成人培训，单一的灌输知识和传授技能模式已经满足不了现实的需要，为了提高培训效果，必须打破单一培训模式，努力向多层次、多类型、多渠道方向转化。采取常规授课与专题讨论相结合、小组讨论与集中交流相结合、课内学习与实地考察相结合等多种灵活方式，这样教师与学员、学员与学员之间就有充分的时间互相交流，互相探讨，在交流中不断接触新的信息、新的结论和新的预测，实现“思想共享”。同时，要充分利用现代教育手段，采取观摩、 观看电教片等教育形式，尽可能地调动干部参加学习的积极性，达到提高培训效果的目的。
据有关培训机构研究，案例分析、情景模拟、启发式教学、对策研究、双向交流等方式比较受学员欢迎。一些发达国家的公务员培训,主要方法就是案例分析法，其目的就在于让学员参与具体的案例分析和讨论，以提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。这些授课方式方法都有利于提高学员的参与程度，增强学员与教师之间、学员与学员之间的交流与互动，从而增强教学的吸引力。
二要课堂教学与实践锻炼相结合。这是一个理论联系实际的学风问题，理论离不开实践，脱离实践的理论只能是空洞的理论。读万卷书不如行万里路，对干部来说显得尤为重要。因此，干部教育培训应加入实地考察内容。比如组织先进典型代表、专家学者、科技人员等，和学员一起进农村、进社区、进企业、进学校，开设“流动课堂”，紧贴基层干部实际送教上门，帮助基层干部提高认识、丰富知识、增强能力。把课堂教学与实践锻炼紧密结合起来，把党员创业示范基地、龙头企业、农村联系点作为干部实践基地，整合干部教育培训资源，增强培训的针对性和实效性。
三要充分发挥现代化教育手段的功能和优势，把传统教学方法与现代教学手段结合起来。现代化教学手段能够给学员们“耳目一新”的感觉，有助于调动学员的学习兴趣。特别是以计算机为核心的多媒体工具，将图、文、声、光等集于一体，更容易调动起学员的多种感官参与，使学习过程变得更加轻松和愉悦。
（三）严格培训管理，加大考评力度
提高干部队伍素质不是简单的加强培训就可以解决的，还必须有相应的制度和措施来调动干部学习的积极性，防止教育培训流于形式。为保证学习培训效果，就应该加强对干部培训各个环节的管理，不断提高干部教育培训的实效。同时加大考核力度，建立干部教育培训档案。把教育培训情况作为干部任免、奖惩、和单位评优评先的重要依据和条件，促使干部真正学有压力、学有动力、学有能力、学有成效。改革考核机制，要从严格培训管理、完善考核机制、注重结果运用入手，不断增强培训工作的科学性、实效性。一是加快干部培训档案建立，形成规范化管理。建立干部个人培训情况档案，充分掌握了解干部的培训情况，为全面统筹安排干部的培训工作打好基础。二是建立激励约束机制。把学习培训与干部的评优选优、晋升结合起来，把领导干部参加学习培训情况作为干部实绩考核、领导班子建设的重要内容，促使干部在做好工作的同时把学习当成一项涉及自身利益的工作，学实学好。三是引入竞争机制。通过一定程序的评选，对学习成绩优异的干部给予一定奖励，对学习表现不佳的干部要采取指导谈话、批评教育等措施。
（四）丰富培训内容，保证培训质量
要按照“紧贴实际、适应时代、兼顾个性”的原则，坚持不断丰富和创新干部培训内容，确保干部教育培训取得实实在在的效果。
一是抓理论教育和党性教育培训，突出四个“着眼于”。即着眼于马克思主义中国化最新理论成果的应用，着眼于对现实问题的思考，着眼于区域经济的新发展，着眼于领导干部工作的实际需要。要突出抓好马克思主义理论教育特别是中国特色社会主义理论体系及习近平总书记系列重要讲话和党性教育，着力提高干部思想政治素质和道德品质，不断增强领导干部的政治敏锐性、政治鉴别力。二是抓新知识、新技能的教育培训。增加宏观经济管理、公共行政管理、行政法规和领导科学等相关知识技能的教育培训内容，帮助领导干部开阔眼界，了解掌握当代经济、政治、文化、法律、科学技术和社会思潮等发展动态，充分满足广大领导干部提高自身素质和能力的需要，帮助干部掌握过硬的业务本领、不断提高领导能力。
（五）健全保障机制，确保培训效果
提高教学质量，关键是老师，建设一支素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的师资队伍，对确保干部教育培训效果非常重要。
一是改善办教学条件。要不断加大资金投入力度，加强基础设施建设，不断改进县委党校落后的教学设施，增添先进的教学设备，努力改善党校办学条件。二是加强师资队伍建设。要采取有效措施，努力提高现有党校教师的业务素质。一是要大力开发现有教师资源。立足于现有教师资源，通过选派进修学习、考察调研、挂职锻炼等方式，丰富现有教师的知识，开阔他们的视野，增长他们的阅历，提高他们的素质和能力，提高他们的教学水平，以适应新形势下干部教育培训工作的需要。二是要积极引进优秀人才。从大学毕业生中选拔优秀人才，补充新鲜“血液”，弥补党校师资力量的不足。三是要建立健全一批优秀的兼职教师队伍。通过建立起兼职教师“师资库”，采用“请进来”的办法，从社会各界聘请一批理论功底深、实践经验丰富、业务素质高的领导干部和专家充实到教师队伍中，形成干部教育培训的强大合力。
总之，做好新形势下干部教育培训工作，既要坚持运用行之有效的传统方法，又要通过改革创造新的方法，不断提高干部教育培训的科学化水平，为推进全县经济社会持续快速健康发展提供坚强的人才保障。