x市妇联紧紧围绕“强三性”、“去四化”的改革主基调，瞄准年底前全面完成任务的改革要求，建立“清单式”管理、“销号式”推进的倒逼督导模式，坚持一手抓本级妇联改革，一手抓系统同步推进，妇联系统改革取得积极成效。市妇联改革进入提速期和攻坚期，7大项31个重点改革任务已完成近半。各地妇联改革进入换挡期和加速期，海门、通州、崇川、港闸4个市（区）改革方案已正式出台，海安、如东、启东已形成送审稿，其他两地均已形成较为成熟的征求意见稿。
一、主要做法和成效
1.找准发力点，推动三大政策突破。围绕突出问题，从政策层面为改革提供持久动能和保障，促进一系列问题的迎刃而解。在组织建设上实现政策突破。针对妇联组织倒金塔结构、基层组织力量薄弱等问题，与市委组织部联合出台《关于推进全市乡镇（街道）妇联组织区域化建设的实施意见》，配套下发《x市各县（市）区、乡镇（街道）妇联兼职副主席、执委履职指导意见（试行）》。两个文件按照区域统筹理念，推动乡镇全域最大化整合妇联组织、队伍、阵地资源，推动乡镇这一关键层级妇联组织的实质性加强。省妇联全文转发x妇联的《关于推进全市乡镇（街道）妇联组织区域化建设的实施意见》。在队伍建设上实现政策突破。与市委组织部联合出台《x市培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，针对县处级、乡科级、乡镇（街道）正职女干部配备率、乡镇（街道）党政领导班子中女干部配备、党委和政府工作部门领导班子中女干部配备率较低等问题，明确硬指标，提高比例。在机关妇联新建改建上实现政策突破。针对机关妇联组织新建改建不规范等问题，与市级机关工委联合出台《关于进一步加强和改进机关妇联组织建设的意见》，对机关妇联组织建设的指导思想、工作目标、机构设置、职责任务提出明确要求。同时建立“提醒函制度”，明晰改新建条件、时间节点、建设流程，将此项工作列入机关党建工作综合管理，确保应建尽建、应改尽改到位。
2.对准关键点，推动队伍优化扩容。围绕各级妇联队伍建设的短板，分层级、有重点地推动队伍优化扩容。市、县级重点调整优化领导班子结构和机关内设机构。市、县妇代会代表中一线代表比例提高到65%以上；
妇联执委和常委中一线代表比例提高到35%、25%以上；
执委配备数按要求增加；
内设机构职能调整优化总体到位。镇级重点推进区域化妇联建设。开展以“六联六有六强”为机制的区域化妇联建设工作，即：通过组织联建、人员联管、阵地联用、载体联创、资金联筹、成效联评，全市乡镇（街道）妇联实现有立体化、多层面、全覆盖的组织网络，有专职精干、兼职热心、志愿者活跃的骨干队伍，有功能齐全、充满活力的工作阵地，有妇女儿童喜闻乐见、特色鲜明的服务品牌，有务实管用、健全完善的工作制度，有确保工作和活动顺利开展的专项经费，达到强属性、强队伍、强功能、强服务、强保障、强活力。建立区域化妇联轮值主席制度和区域化妇联工作联席议事制度，推动妇女组织活动开展、资源使用和力量调配等方面的整合联动。5月25日,市委组织部、市妇联联合召开全市妇联基层组织建设改革创新工作推进会,强力推进基层组织建设。《中国妇女报》头版头条报道x着力推进四个重点领域组织形态重构的工作经验。村级重点推进妇代会改建妇联和新领域组织建设。着眼组织形态重构，工作力量扩容，推动全市村（社区）全面完成“会改联”工作，共配备妇联主席1847名，增配专兼职副主席6541名、执委1x23名，实现村（社区）级妇联队伍的成倍扩容。推动新领域、新形态妇联组织的快速跟进布点，打破传统组织架构束缚，力促“两新”妇联组建，通过“n+1”模式——即“龙头企业+妇联”、“商圈+妇联”、“社会组织+妇联”等方式，在“两新”组织新建妇联341家。
3.瞄准最基层，推动组织纵横密布。以建立 “覆盖更广、信号更准、功能更强”的妇联组织目标，最大限度地缩短互动距离，延伸服务半径，创新推动五大微组织建设。创办“姐妹微家”。针对村居区域面积广、一个“妇女儿童之家”无法满足群众需求的现状，在海门、通州、如皋试点建立“姐妹微家”的基础上，创新建立“365”的“微家”工作机制，即：找准连心驿站、心灵驿站、加油驿站的“3”站定位；
实施“微宣传”“微议事”“微培训”“微家风”“微公益”“微联谊”的“6”微服务；
推行夯实基础建“家”、合力联动强“家”、特色服务暖“家”、专业力量兴“家”、双微平台亮“家”的“5”个工作法，使“姐妹微家”成为妇女群众最紧密的联系服务点，实现“小细胞”的团结力量助力妇联“大家庭”的繁荣发展。目前，全市有1/10的村建立了“姐妹微家”，目标至明年底实现村村全覆盖。打造“家长学吧”。充分发挥家庭教育阵地作用，在村（社区）一级培育一批“家长学吧”，举办家庭教育讲座和实践活动，引导广大家长更新家教观念、掌握科学的家教方法，提升家长素质和育儿本领。6月份，将在海安召开工作现场推进会全面推开此项工作。成立“三八红旗手工作室”。x市首个“全国三八红旗手”工作室——周占贤工作室已在海门市揭牌成立，全市第一批已建立10个。目前已在全市面上推开“三八红旗手工作室”建设，实现“4+x”的基本职能，“4”即做政策法规的宣传员、示范带头的引导员、技能传授的服务员、社情民意的信息员；
“x”即各级各地三八红旗手根据自身行业、地域特点，建好用好“三八红旗手工作室”，凝聚巾帼智慧和力量，把工作室打造成为妇女姐妹的学习之家、交流之家、创新之家、追梦之家和成长之家。设立老舅妈调解室。由威信高、善于做调解工作的退休老干部、老教师、法律顾问、公道正派威望颇高的志愿者创办“老舅妈”调解工作室。“老舅妈”发挥善于调解纠纷和化解矛盾的优势，并架设“老舅妈”维权联系卡、“老舅妈”热线电话、“老舅妈”工作记录本等沟通渠道，为群众提供近在身边的服务。成立巾帼创业就业导师站。以女企业家、女性创业骨干和致富带头人等为主体，培植女大学生等新生创业力量，对贫困妇女、留守妇女等群体进行科学扶持，提供信息、培训、技术等方面的服务，进一步推进妇女创业就业，服务乡村振兴。
4.把准需求脉，推动服务逐步贴近。围绕将妇联真正建成妇女“有事想得起、办事找得到、有难靠得住的‘妇女之家’”，市妇联从解决妇联服务的供求矛盾入手，以方式方法创新破解妇联服务项目在总量上、构成上、时空上与妇女群众需求的种种不适应、不平衡现象。大数据摸清需求。市妇联召开座谈会20余场，发放调查问卷2500多份，“走访服”走访群众1000多户，“双访”收集需求民意，根据城乡分布、年龄结构、文化层次等进行分类统计，运用大数据分析初步建立x妇女需求库，提高服务妇女群众的针对性和实效性。菜单式供应服务。策应x妇女群众的迫切需求，线上线下先后推出十九大精神“巾帼大宣讲”、家庭教育公益大讲坛、
家政服务“送教下乡”公益培训、“莲蓬细雨”家庭普法行动、“每季一法”宣传、“爱家讲堂”等六大板块的服务菜单，为妇女群众提供点单服务21场次，惠及10多万妇女群众。群众化宣传典型。增强典型培树宣传的群众性和广泛性，策应新时代发展，研究更新典型评判标准，通过寻访、推荐、公示等群众化方式，开展“最美家庭”、“崇德尚法好家庭”寻访，“五好家庭”“巾帼创业明星”“三八红旗手（集体）”推荐等典型宣传活动，提高群众的参与度、知晓度和典型的影响力。截至目前，我市共产生4户全国最美家庭，4户全国五好家庭；
50户x最美家庭，50户x五好家庭；
11个“省三八红旗手（集体）”；
10个市巾帼创业明星。我市的省最美家庭代表“蛟龙号”副总指挥、深潜科学家崔维成作为全省唯一代表在省妇联“聊聊我家这40年”主题活动中分享家庭故事。聚合力兴办实事。通过联动化实施、项目化推进的方式，适应妇女需求，提供精准服务。联合人社部门举办女性专场招聘活动49场次，帮助7273名妇女实现上岗就业；
联合民政、市慈善会等部门推进“爱心护蕾”行动，300名困境少年儿童受益；
联合社会各界开展“爱心储蓄罐 传承好家风”公益项目，发放5418个储蓄罐募集更多资金关爱儿童；
联合教育部门开展女童保护公益行动，维护儿童的合法权益。市县共实施女性就业创业、妇女权益维护、关爱留守儿童等11个类别113个项目，累计服务妇女儿童7.6万人次。
二、存在的主要问题
虽然妇联改革取得了积极进展，但仍存在一些不容忽视和亟须解决的问题。主要表现为：
1.各地推进改革的力度和进度仍不平衡。从改革方案起草到任务落实，各地均呈现出明显的力度和进度上的不平衡。方案出台上存在拖沓、应付现象；
任务落实上存在上热下冷、“写是一套、干是一套”现象。各地针对本地实际问题的务实举措还需加强，对于改革进程中出现的机制壁垒还存在回避和妥协现象，动真碰硬、自我革新的主动性还不够强。
2.妇联干部“专兼挂”配备需要配套政策文件的支撑。今年是妇联组织的换届年，市妇联换届临近，乡镇（街道）妇联集中换届于6月底前到位。按照改革要求，妇联组织领导班子均需配备一定数量的兼挂职成员，亟须对兼挂妇联干部的选拔方法、工作待遇、后续发展等方面还没有进行规范和明确。
3.各级妇联工作经费保障经费落实普遍困难。按照改革要求，各级妇联工作经费要达到“人均1元”的标准。市级经费差距近300万，与省内其他市工作经费有较大差距；
县、乡镇、村级经费也普遍不达标，与基层面广量大的妇女群众工作实际需求不相称。
4.关键性问题的解决上速度不够快、力度不够大。妇联改革除了改机构，更为关键的是转职能、转方式、转作风。随着改革的深入，妇联工作贵族化、娱乐化问题已有明显改观，但机关化、行政化问题还普遍存在。改革要求的“领导干部每年3个月左右、机关干部每月不少于4天”下基层调研这一指标任务落实缓慢，“坐机关多，下基层少”仍是常态，联系群众的频次不多和质量不高。行政化的惯性思维和传统的路径依赖仍较为普遍，机制创新、模式创新力度不够，工作的方式方法转变还不够彻底，表现为碎片化思考多，系统性谋划少；
务虚的活动多，管用的真招实招少等等。
三、主要经验
1.政策驱动、制度保障是改革落地的强大动能。瞄准改革的重点难点任务，有的放矢地研究配套政策，从政策层面破解难题，以制度形式固化理念，最大释放改革动能，使改革一贯到底、事半功倍。市妇联与组织部、机关工委联合出台的三个政策文件，从根本上解决了基层组织薄弱、女干部配备不达标、机关妇联组织运作不规范等问题，有力保证了改革任务加速落地。
2.系统联动、逐层指导是改革落实的关键要素。妇联改革是至上而下的，最终是要落实见效在基层。市妇联在全力抓好自身改革的同时，注重加强对本系统妇联改革的指导督促。围绕改革工作，先后共开展两次实地调研、3次会议部署、10多次进度督促，全日制地做好文件解读和答疑解惑工作，为我市妇联改革的整体推进提供了组织保障，有力保证了改革上下一盘棋，落实不走样。
3.主动行动、聚合资源是改革落深的重要保障。改革创新是妇联工作的永恒主题。等与靠是永远解决不了问题的。只有围绕自身实际，主动对接部门，链接资源，竭力呼吁争取，才能掌握工作主动权，推进改革持续深化。
四、有关建议和意见
1.建议市委改革办建立定期督导制度。对各地、各部门关键性改革任务的落实加大督查、指导和支持力度，对工青妇等群团改革进程中存在的共性问题，牵头召集关联部门会议，采取调研座谈、统筹协调、集中会办等方式加以解决，为改革的顺利进行提供支持。
2.建议对开发区群团改革给予针对性的指导。目前，开发区妇联改革方案已形成初稿，但推进过程中存在困惑，对于开发区党工委如何推进群团改革，建议由市委改革办给予指导。