新型冠状病毒型肺炎管控应急方案
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xxx项目
新型冠状病毒型肺炎管控应急方案
编制人：
审核人：
审批人：
目录
21978_WPSOffice_Level1 1、工程概况及目前新型冠状病毒肺炎现状
3
19058_WPSOffice_Level1 2、 编制依据
3
13332_WPSOffice_Level1 3、组织机构及职责
4
10655_WPSOffice_Level1 4、应急响应
6
22429_WPSOffice_Level1 5、新型冠状病毒肺炎应急流程及措施
6
28665_WPSOffice_Level1 6、信息报告程序
9
5456_WPSOffice_Level1 7、应急保障
10
1、工程概况及目前新型冠状病毒肺炎现状
1.1工程概况：
本项目工程分xxxx；项目位于xxx，xxx。建筑面积为xxx㎡，其中地上面积约xxxx㎡，地下车库建筑面积约为xxxx万㎡。
1.2参建单位：
建设单位：
设计单位：
质量监督单位：
监理单位：
施工单位：
1.3目前新型冠状病毒肺炎现状
为了有效应对此次突发事件，根据xxxx管委会紧急会议精神和xxx公司《关于新型冠状病毒型肺炎应对措施的通知》文件要求结合xxxxx公司及项目的实际情况，制定本管控方案。
深入落实关于疫情防控的重要指示精神，高度重视、沉着应对、按照各级部门的要求，做好人员行程信息收集、新型冠状病毒型肺炎人员体温检测和场所定期消毒等必要防控措施，防止病毒传入工程建设项目。项目部积极响应重要指示精神，制定本管控方案。
2、编制依据
《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强疫情防控保障建设工程安全有序复工的通知》京建发〔2020〕19号
《北京市住房和城乡建设委员会关于印发《施工现场新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作管理规定》的通知》京建发〔2020〕14号
《北京市住房和城乡建设委员会关于施工现场新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》京建发〔2020〕13号
《北京市住房城乡建设系统重大传染病疫情防控应急预案》
《北京市突发公共卫生事件应急预案》
3、组织机构及职责
3.1组织体系
根据有关通知和建设单位关于预防新型冠状病毒型肺炎通知精神，为保障各项措施得到有效落实，xxxx建筑集团有限公司榆垡项目成立领导小组并成立应急办公室、通讯组、保卫疏导组、后勤供给组、应急物资供应组、现场临时医疗组、事故调查组。
组 长：
副组长：
组 员：
应急办公室：设在xx室 组长xx
通讯组：设在xxx 组长xxx
保卫疏导组：设在xxx 组长xxx
后勤供给组：设在xxx 组长xxx
应急物资供应组：设在xxx 组长xxx
现场临时医疗组：设在安全科 组长xxx
事故调查组：设在安全科 组长xxx
防疫卫生监督员：xxx
隔离区负责人：xxx
3.2指挥机构及其职责
3.2.1组长
a.分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
b.直接监察应急操作人员行动；
c.最大限度的保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
d.协调后勤方面以支援应急反应组织；
e.应急反应组织的启动；
f.通报外部机构，决定请求外部援助；
g.决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
3.2.2应急办公室
a、协助事故现场总指挥工作；
b、负责紧急情况的上传下达。
3.2.3副组长
a、所有事故现场操作的指挥和协调；
b、现场事故评估；
c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
d、控制紧急情况；
e、现场应急反应行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；
f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；
g、做好医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
3.2.4通讯组
a、随时掌握现场事态，及时向应急办公室汇报；
b、迅速将办公室的有关指示准确传达到各个有关部门。
3.2.5保卫疏导组
a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
c、及时联系120等有关部门。
3.2.6应急物资供应组
a、迅速调配抢应急资器材至事故发生点；
b、提供和检查应急人员的装备和安全配备；
c、及时提供后续的抢险物资。
3.2.7后勤供给组
a、迅速组织后勤必须供给的物品；
b、及时输送后勤供给物品到应急人员手中。
3.2.8现场临时医疗组
a、对患者作简易的抢救工作；
b、及时转移患者到医疗机构就医。
3.2.9事故调查组
a、负责事故现场保护；
b、查明事故原因，提出防范措施；
c、提出对事故责任者的处理意见。
4、应急响应
4.1项目管理人员和施工人员，按照上级政府的要求做好返程计划，做好统计，到达现场的人员，进行隔离14天，如发现新型冠状病毒肺炎，目击人第一时间报告离事故突发地最近的项目部领导，各级项目领导及现场临时医疗组迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理并启动应急机制，同时拨打报警电话，急救中心电话120。
4.2 一但应急工作展开，必须保证信息24小时畅通，各相关部门主要负责人要保证手机24小时开机；
4.3一线工人每人均配备有移动电话，一但发生事故，保证其与外界能够联系、求援。
4.4应急值班电话：xxx
5、新型冠状病毒肺炎应急流程及措施
5.1新型冠状病毒肺炎应急工作流程：发现第一病人（基本特征：高烧、乏力、干咳、急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克等）要第一时间报告工地医疗组，医疗组迅速将病人隔离，并通知其接触的人员不得擅自离开工地，并迅速报告项目经理及分公司经理，同时拨打外部急救电话120，确定疾病性质，启动应急机制，项目应急小组将事件迅速上报市政府、业主和监理。
5.2防新型冠状病毒肺炎措施
5.2.1施工队伍进场时新型冠状病毒肺炎防控措施。
a.工人进入工地前，做好统计工作，首先在当地进行健康状况询问、体温检查，留存个人健康信息记录，确保招录人员健康情况良好。
b.进驻施工现场的工人必须是经体温检查，按要求隔离14天，隔离期间，隔离居住，单独送餐。同批隔离人员单独成立施工班组，从事单独的工作，禁止与其他人接触；每天测温两次，定时检查身体健康状况，做好记录。项目部设隔2个离区，分别设置在项目部西侧院和北侧生活区内临时房内详见平面图。
c. 招录劳务人员要做到“三不准”：不准私招乱雇使用零散工和无健康信息的劳务人员；不准在项目之间无组织调配使用劳务人员，最大限度减少施工项目之间人员流动；不准使用按照市政府有关规定需要隔离观察的劳务人员。
d. 严格按照“外防输入、内防扩散”的要求，加强对进京劳务人员的源头管控，从出发地、源头介入监测，督促各分包企业（劳务和专业分包人员）从出发地、源头介入监测。在当地进行体温检查，每天调度拟返场人员健康情况并填写个人健康信息。提前监测时间不少于14天，填写个人健康信息，没有健康信息的劳务人员不得录用。
e.接送劳务人员应做好的统计工作包括出发地、人员数量、花名册、负责人姓名及联系方式，做好劳务人员运输途中的防疫和生活保障工作。提前由项目部生产、安全不问联系，达到要求后方可返京，进入施工场地。根据劳务人员所在地，统一安排专车接送或自驾，过程中做好防护消毒工作，不得采取铁路运输方式。
5.2.2必须做好加强施工队伍的管理工作，切断疫情交叉感染和传播途径。
a.在通告期间，不进行工地之间人员的流动调配。
b.在通告期间，外地施工人员不准擅自离开，每日对工地人员进行清点和登记。发现人员有变化时，及时向监理单位报告，并通知甲方、建委。因特殊原因要求回家的人员，离开工地前，必须经市或区医疗部门检查，批准方可离开。
c.工地建立独立的隔离房间，减少交叉感染
5.2.3对工地实行封闭管理，减少交叉感染
a.工地围挡严密牢固，切断工地与外界的直接接触，对出入口配备相应的保安人员。项目部留北侧一个大门通行，其余所有的大门一律关闭，如需要开启，需要项目部批准后方可开启。
b.加强施工现场出入人员的管理。施工现场以外人员确需进入施工工地，必须由项目部指定专人进行接待。加强工地保卫工作，并对出入工地人员实行严格的登记管理。
5.2.4对施工人员居住条件严格管理
a.施工人员宿舍必须通风良好，每天做到消毒两次。
b.每间房屋居住人员不超过4人，保持屋内通风良好，同时做好消防、保卫工作预案。
c.定期对职工进行体温测量，防止新型冠状病毒肺炎传播，加强对职工卫生常识的教育，培养职工勤洗手、勤洗衣服、定期大扫除等良好卫生习惯，不断提高职工的卫生素质。
5.2.5加强工地防疫措施
a.配备专职卫生监督员，负责对工地防疫工作进行监督检查。
b.每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施，对餐具进行消毒。
c.完善施工人员的洗浴设施，并配置相应的卫生用品。饭前便后必须洗手。每天消毒两次。
d.加强食品卫生安全管理，对施工现场人员用餐实施统一管理，严禁食用无证、无照商贩的食品。食堂每天消毒两次。
e. 对生活垃圾、污染口罩等废弃物进行集中管理、分类存放、定时消毒，每日对垃圾进行及时清运处理。
f.组织好施工人员的文化生活和娱乐生活。
5.2.6加大宣传力度，加强施工人员自我保护意识。
a.广泛开展宣传教育活动。施工人员进场时进行防控新型冠状病毒肺炎知识教育，普及防控新型冠状病毒肺炎知识，确保每个施工人员都了解新型冠状病毒肺炎防控措施及救治办法，消除恐慌心理。发现疫情采取果断措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
b.如果“疫情”发生，坚持按当地政府、防疫部门的要求做好隔离控制工作。
5.2.7做好防疫物资储备工作
项目部应储备口罩、消毒液等防疫物资，配备足够测温枪。
序号
物资名称
储备数量
备注
1
一次性口罩
12000只
2
消毒液
100kg
3
测温枪
3把
4
水银体温计
10只
5.3防新型冠状病毒肺炎措施
5.3.1管理传染源
a.对受感染动物应立即销毁，对疫源地进行封锁，彻底消毒；
b.患者隔离治疗，转运时应带口罩；
5.3.2消除传染源
a.早发现：早发现新型冠状病毒肺炎和病人；
b.早报告：早向卫生防疫部门报告；
c.早隔离：病人要至少隔离至退热后两天，病禽要封闭或封锁；
d.早治疗：要早治病人，早杀灭病禽。
5.3.3切断传播途径
a.接触患者或患者分泌物后应洗手；
b.处理患者血液或分泌物时应戴手套；
c.被患者血液或分泌物污染的的医疗器械应消毒；
d.发生疫情时，应尽量减少与禽类接触，接触禽类时应戴上手套和口罩，穿上防护衣；
e.戴口罩：禽流感病人、接触者必须戴口罩；
f.换气：办公室加强通风换气；保持室内空气流通，应每天开窗换气两次，每次至少20分钟，或使用抽气扇保持空气流通；
g.远离易感染场所：少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩；
h.消毒：被病毒污染的物体表面消毒（按消毒规定进行）；消毒方法与消毒剂基本上与新型冠状病毒肺炎的消毒相同，新型冠状病毒肺炎对高温、紫外线和常用的消毒剂都敏感；
i.保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁；确保排水道排水顺畅；
j.吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未经煮熟的鸡、鸭；
k.勤洗手，避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口。
6、信息报告程序
新型冠状病毒肺炎发生以后，施工队必须在10分钟内报告项目经理部，项目经理部30分钟内将情况利用电话、传真等一切快速手段，将简要情况报分公司和监理项目部。按有关规定，必须向当地政府主管部门或其他相关方报告的，为确保报告的全面规范性，报告内容应经项目部应急领导小组审核后上报。在事故发生后1小时内，由项目经理部向北京市安全生产监督管理局上报。
按以上报告程序，新型冠状病毒肺炎发生后应当在二十四小时内写出简要书面报告上报，书面报告内容应符合相关规定的要求。重大触电事故的对外报告和公布，由项目经理部应急领导小组报公司后统一管理。
一般事故在事故发生后1小时内，由项目经理部按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向北京市安全生产监督管理局上报。
发生传染性疾病事故时，应采用电话向上级领导报告，同时应采取相应的应急措施，保证与相关部门24小时联络。
7、应急保障
项目部需派专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的备战状态。
项目部需配备的应急救援装备清单如下：
序号
设备名称
数量
用途
1
救援车辆
1辆
项目部车急救指挥车皮卡
2
担架
2付
急救
3
其它常用药品及消毒液
60瓶
应急治疗
4
急救箱
1套
急救
5
绷带、无菌敷料
20套
急救
6
安全禁示、指令、提示标志牌
每个5套
警示
7
应急灯、手电
10个
抢修
8
氧气袋
5
急救
9
口罩
2000
预防病毒
定点医院路线图：xxx人民医院
项目部→xxx路→xxx路→xxx路→xxx路→xx人民医院