发挥党建引领作用促进城管和谐发展
城市“三分建、七分管”，一语道破城市管理的极端重 要性。而城市管理是最基层、最直接面对群众的部门，担负 着行政执法的具体工作，其执法工作的好坏直接关系到城市 管理的成效。蓬安县城管执法局创新工作思路，以党建为引 领，大力挖掘党建在组织建设和作风建设上的职能，把党建 工作与城管事业的发展紧密结合起来，充分发挥了党组织的 战斗堡垒和党员的先锋模范作用，全面提升了城市管理水 平，不断增强了党建工作的生机和活力，为城管工作的顺利 推进提供了有力保证。
一、紧抓作风建设，树立纪律严明良好形象
坚持党建工作与城市管理两手抓，两手硬，把党建工作 摆在重要议事日程，常抓不懈，不遗余力，成立了以党组书 记、局长为组长，党组成员为副组长的党建工作领导小组， 形成“一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，局党组成 员配合抓，党组组织实施，党支部抓落实，全体党员积极参 与”的工作机制。
一是目标引航。通过创“五有”班子、建“五好”支部、 当“五星”党员，实现一流管理、一流服务、一流业绩为目 标，引领执法队员“学有标尺、创有目标、争有方向”，推 进城管执法新跨越。大力开展“五星”党员评比活动，采取
“分类定星、星级创评”的办法，围绕“学习星、敬业星、 效能星、服务星、自律星”五个方面，为党员设定“五颗星” 开展创评活动，让每名党员争当先进有舞台、展示先进有平 台，着力聚集党员正能量，营造“人人闪光、个个争先”的 良好氛围。
二是思想引导。以建设学习型党组织为重点，坚持把理 想信念教育、践行社会主义核心价值观作为党员学习的重中 之重，深入宣传学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和习 近平总书记系列重要讲话精神，积极培育城市管理核心价值 观和城市管理文化；深入开展“作风建设年”活动，强化党 风廉政教育；深化机关效能建设，开展“不作为、慢作为、 乱作为”的专项整治，治庸、治懒、治散、治浮，治拖，树 立文明管理、和谐管理、公正管理、廉洁执法的良好形象。
三是价值引领。树立正确的用人导向，注重在城市管理 一线发现、锻炼、考察、培养干部，提拔重用在贯彻党组决 议坚决果断、重点难点问题突破上雷厉风行、敢于担当、党 员先锋模范作用表现突出的干部，使干部的价值在忠诚履 职、攻坚克难中得到体现。近年来，从管理一线队伍中考察 提拔优秀人才进入管理队伍 5人，提拔为支部领导班子成员 1人，进入中队长、副中队长 4人，发展党员8名。
二、加强思想理论建设，不断提升城管队伍素质
我局牢牢抓住党建走前头和坚持“围绕业务抓党建，抓
好党建促业务”两大任务，以“党的群众路线教育实践活动”
“三严三实”、“两学一做”和“党的建设创新工程全面提 升党建科学化水平”等活动为契机，以“讲学习、重法律、 提素质；讲党性、树典型、作表率；讲服务、展形象、促和 谐”为目标，以创新活动载体为抓手， 全面加强思想、组织、 作风建设和党风廉政建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和共 产党员的先锋模范作用，有力地推动了城管执法事业科学发 展、和谐发展、创新发展。
一是领导带头学。局领导班子按照中心组理论学习计
划，坚持集中学习与个人自学、 理论学习与专题研讨相结合， 定期召集中心组成员集中学习和开展讨论活动，并且每半年 集中检查一次学习笔记，建立中心组学习档案，真实记录每 个成员的学习情况，把中心组成员的理论学习情况与年终考 核挂钩。
二是不断深化学习内容。组织学习了习近平总书记系列 重要讲话和十八大、十八届历次全会精神、各级政府工作报 告、《公务员职业道德学习读本》和城管法律法规知识等内 容。同时，根据形势变化不断更新学习内容，使广大干部职 工能够及时了解新形势、接触新理论、熟悉新政策、树立新 观念，进一步增强应变能力和创新能力，为紧跟时代步伐、 创新城管工作理念做好充分的知识储备。
三是不断创新学习形式。通过进行主题教育、知识竞赛 等有效形式，鼓励党员干部争做勤奋学习、善于思考、创新 思维的表率。XX年突出以“喜迎党的十八大”为主题，开展
“缅怀光辉历史、重温入党誓词、争做城管先锋”和“重学 习、转作风、树形象”等活动； XX年以“贯彻十八大、为党 增光辉”为主题，开展庆祝建党
92周年系列纪念活动；XX
年以“为民务实清廉”为主题，开展“学习弘扬焦裕禄精神， 扎实开展‘深化改革年、项目建设年、作风建设年’三个年” 等活动；XX年以“学习弘扬焦裕禄精神， 践行‘三严三实’” 为主题，开展局长上党课、主题演讲比赛等活动；XX年以“两 学一做”为主题，开展“重温入党誓词”、“学党章党规” 等活动；今年我局以“党的建设创新工程提升党建工作科学 化水平”为主题，继续深化开展“两学一做”教育活动。我 局党建活动一年一主题，旗帜鲜明，内容丰富，形式多样， 有力提振了党员干部干事创业的精气神。
三、以党建为统领，促进城管事业科学发展
紧抓党建指导实践，注重发挥领导班子“强龙头”、基 层组织“强堡垒”、党员队伍“强力量”作用，主动作为， 同频共振，推进城管执法工作新跨越。
一是市容卫生持续改观。继续全面落实网格化管理“五 定” 责任机制，实行徒步巡查机制和车辆巡逻机制，实现 日常监管、集中整治与专项治理有机结合，日清运垃圾
300 余吨，今年1月至今查处乱堆乱倒 460余起，教育纠正5800 余起，组织拆除违规设置喷绘广告 200余块，1000余平方米，
查处街面手推式、车载式、举牌式流动广告
20余起，拆除
破旧、破损和过期灯杆广告 1200余块，拆除率达100%严 格标准，强化监管，新设置的广告店招规范率达 98%督促 有关责任单位和个人清除各类“牛皮癣” 14000余起，城市 市容环境清爽洁净。环境卫生管理所党支部书记唐启富
10
年来把一个无办公场地、无机械、无凝聚力的清管所发展成 拥有员工近700名、环卫机械30余台的环卫所，他荣获“四 川省城乡环境综合治理优秀环卫工人”
和“四川好人”称
号、XX年被省委评为“优秀共产党员”、本届南充市党代 表、人大代表。该所多名环卫所工作获得市县表彰，环卫所 工人唐启俊垃圾堆找钱的感人事迹被央视报道，本人获南充 市“十佳人物”和“道德模范”称号。
二是街面秩序不断规范。按照疏堵结合的方式，一方面 强化管理，确保车辆停放点和便民服务点的规范统一；另一 方面积极抓好车辆停放秩序、
游商占道经营、座商跨店经营、
占道娱乐、占道作业、占道促销、夜啤酒占道经营等专项整 治。今年1月至今共计开展各类整治 13次，纠正或处罚乱 停乱放、占道经营、占道作业等违规行为
4000余起，违章
行为纠正和查处率达 90测上，宣传教育群众 2余万人次。 通过集中整治和规范管理，县城区基本达到了摊点归区、车 辆归点、农贸归市的效果。
三是环境保护力度加大。强化对占道促销先行宣传教育 引导和审批管控，加强对噪音扰民高发区域巡查，加大对夜 啤酒规范管控和整治力度，及时查处噪音及油烟举报投诉 260余起，有效防止噪音、油烟扰民现象。遵循“整体联动、 协调配合、标本兼治”的整治原则，组织协调环保、工商、 公安、文化等部门加大噪音污染整治力度，
积极开展了高考、
中考期间噪音污染治理工作。
24小时加强砂石车辆运输监
管，共查处违章车辆 320余起，督促清扫、冲洗路面 500余 车次，有效控制城区扬尘污染，净化了城区环境。城市综合 执法大队去年抗洪抢险先进事迹被中国新闻网报道，近年来 城市专管员拾金不昧、抢救病人、帮助迷路老人等多起感人 事迹被省市媒体报道，支部书记孟兆锋本届县党代表、连续 两年获市“城市管理工作先进个人”。
总之，把党的建设作为整个城市管理队伍建设的重中之 重来抓，是充分体现党员队伍先进性的一项举措，
以高素质、
严纪律的党员队伍来激励和带动整个城市管理队伍建设的 不断深入，塑造队伍新的良好形象，最终提高整个队伍为人 民服务的本领，构建和谐的城市管理队伍。