楼道自治方案 楼道自治在社区管理中的思考


  小区楼道是城市生活的最基本单元,也是社区组织的最基本单元。居民自治是社区发展的目标和方向,居民参与的广度和深度决定着居民自治的实现程度。在推进社区转型发展中,xx社区在居民楼道自治管理方式方法上大胆创新,着力推进“两个转变”,即社区从“直接管理”向“主动服务”转变,居民从“被动参与”到“主动作为”转变,管好百姓的生活家园。 

  [曾经的困惑]以前社区每年组织法律咨询等活动,自发来参与社区活动的居民,为数不多,参与调解居民纠纷、维护小区秩序的居民就更少了。从参与者的年龄层次来看,存在“两头重,中间轻”的现象,年老和年少的多,中青年少。由于主动意识不强,沟通交流不够,坐等服务的多、上门服务的少,参与形式单一,参与渠道不畅,服务触角断档,管理难以到位,既生疏了社区与业主的关系,又影响居民自治管理。

  [解套的措施]实现居民自治,不是简单的社区内部权力调整,社区与楼道是“指导与服务、协调与监督”的关系。社区须建立楼道居民自治组织,配置楼道长,建立睦邻点,引导党员群众在自治中唱主角、挑大梁、有作为,形成楼道事务大家议、楼道决策大家定、楼道管理大家评的有效机制和氛围。要协商解决楼道事务。坚持院落事务在楼道公开,楼道大事由居民共商决定的原则,利用居民对话会、民主协商会等形式,让居民拥有知情权、参与权和监督权,充分尊重居民的自治地位。应建立表彰激励机制,对积极参与社区公共事务的居民,社区提供一些精神上或物质上的奖励。

  [再造的思考]实行居民自治就是要动员社区居民积极行动起来,自己处理本地区居民的共同事务,共同管理好自己生活的家园。拓展服务领域。由过去比较单一的服务活动向社会矛盾纠纷调解等领域拓展,提升服务功能。创新服务方式。研究调查居民需求,打造“民调安民、健身惠民、文化利民”等服务品牌,让居民享受到小区楼道自治带来的实惠。壮大自治队伍。吸纳中青年人、在职党员当楼道长、小组长,增强楼道自治队伍的生机与活力。