水利系统开展追赶超越大讨论大整顿大优化活动实施方案
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中四中五中六中全会以及省市县委全会精神，以解放思想、整顿作风、优化环境为重点，通过抓班子，带队伍，树形象，切实学思践悟、改进作风，使水利干部职工思想境界有新提升，工作作风有新转变，各项工作有新起色，追赶超越有新突破，树立水利系统干部队伍的新形象。
二、活动内容
1．开展解放思想大讨论活动。对照省委副书记毛万春同志指出的追赶超越亟待破解的“八大难题”，围绕追赶超越“怎么看、怎么办、怎么干”全面开展解放思想大讨论。各支部班子要带头开展讨论活动，集中组织开展一次专题学习。要深入分析本单位工作中存在的短板和不足，明确自身的差距、追赶的目标、超越的路径、保障和措施，引导干部职工勇于打破因循守旧、按部就班的惯性思维，树立择高处立、往远处看、向远处行的眼界胸襟，真正以思想之变引领行为改革、发展之新。
2．开展纪律作风大整顿活动。立足提高执行力和创造力，用好教育培训、奖优罚劣、督查考核、监督问责等利器，引导广大干部职工围绕追赶超越奋力争先进位，争创一流，争当先锋。督促干部围绕“两学一做”学习教育，对照“六倡导六反对” （倡导鱼水情深、反对脱离群众，倡导担当尽责、反对庸懒懈怠，倡导马上就办、反对消极应付，倡导遵规守纪、反对自由散漫，倡导团结协作、反对推诿扯皮，倡导廉洁奉公、反对以权谋私）深入查找理想信念、宗旨意识、能力素质、行政效能、精神状态等方面的问题，不断激浊扬清、固本培元，真正把“三严三实”“四讲四有”内化于心、外践于行。特别是要围绕年初县委开展的八大调研干部纪律作风方面查找出的“思想创新不够、精神状态不佳、学习风气不浓、工作作风不实、纪律要求不严、执行效率不高、班子领导不力、自律意识不强”等8方面问题，扎实整改、务求实效。局属各单位要开展执行纪律、执行制度情况自查，坚决查处和纠正不讲纪律、不讲规矩、不讲程序的人和事。要落实和用好 “三项机制”和 “三个办法”，形成能者上、错者容、庸者下的鲜明导向。
3．开展发展环境大优化活动。全系统要从一举一动做起，从点点滴滴改起，要围绕追赶超越、解放思想、改进作风、优化环境主题，对局属各单位院内、相关区域的宣传标语进行更换，以新的理念、新的姿态引领追赶超越。要围绕优化投资发展环境，引导广大干部反思“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”拆除了没有，是不是出现了“门难进、脸难看、事难办”的庸政怠政现象，局纪委要积极开展效能监察工作，以铁的纪律、铁的手腕，推动落实，提升效能，从而打造公平正义的法治环境、透明高效的政务环境、竞争有序的市场环境，推动XX水利发展实现追赶超越。
三、方法步骤
这次追赶超越“大讨论、大整顿、大优化”活动，从2月15日开始到4月15日结束，分三个阶段进行。
第一阶段，认真学习，深入讨论（2月15日至2月25日）。按照局党委安排，水利系统立即进行动员部署，并通过集中学习、研讨交流、专题辅导、个人自学等方式，认真学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪和“三项机制”文件，学习省委娄书记《坚定发展信心实现追赶超越》、市委岳书记《追赶超越关键在“干”》有关理论文章，学习县十六次党代会、县委十六届二次全会、县“两会”精神，学习解放思想、纪律规定、效能问责等方面的文章、文件、制度。要坚持学习与讨论相结合，边学习边讨论，在交流和讨论中发现问题和不足，提升理念和境界，教育引导广大干部深刻认识切实解放思想的紧迫性、严守纪律规矩的重要性、责任虚化缺位的危害性、强化主动担当的紧迫性，自觉主动地投身到活动中来。
第二阶段，自查自纠、扎实整改（2月26日至3月31日）。全系统要直面问题、突出重点，通过发动群众深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间相互找等多种形式，深入查找水利系统干部在解放思想、工作作风方面的突出问题。要将查找出的问题进行梳理，分门别类进行归纳，列出详细的问题清单、任务清单和责任清单，将问题具体到每一名干部身上，一个问题一个问题解决，一件事情一件事情整改。对存在突出问题的干部由单位主要领导进行警示约谈；
对存在突出问题的单位由分管领导进行警示约谈，并全程督促整改。
第三阶段，总结提升、巩固成果（4月1日至4月15日）。通过活动开展，对推进思想解放、加强作风建设、优化发展环境要形成一套完善的制度成果。对现有制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的制度，长期坚持，抓好落实。对于不适应新形势、新任务、新要求的制度，加大力度抓紧修订完善。对于活动中取得的好经验、好做法，以制度形式固化下来，建立整治作风顽疾长效机制。
四、几点要求
一要加强组织领导。局党委成立追赶超越“大讨论、大整顿、大优化”活动领导小组，组长由刘建荣同志担任，领导小组下设办公室，负责统筹、组织、协调等工作。各单位要严格按照任务要求，结合各自实际，制定具体细化的活动方案，认真组织实施。
二要坚持以上率下。系统各领导要带头参加集中学习，带头开展专题讨论，带头查找整改问题，带头立足岗位作贡献，为全系统干部做出表率；
同时全程指导包抓单位的活动开展，以身作则抓好分管领域问题整改，全力以赴推动分管领域工作实现“开门红”。各单位主要负责人要把活动开展作为开年的首要任务，亲自安排部署，亲自制定方案，带头查找问题、抓好整改、推动工作、服务发展。
三要营造浓厚氛围。充分运用微信、横幅、标语等宣传渠道大张旗鼓地宣传追赶超越“大讨论、大整顿、大优化”活动，营造良好舆论氛围。注重发现先进典型，挖掘一批作风实、品行端、口碑好、工作硬的干部，积极开展宣传引导，用身边人、身边事教育大多数，释放正能量，树立新形象。
四要强化督查问责。局党委将通过明查暗访、专项督查、随机抽查等方式进行巡回检查，对于作风整治不积极、提升效能不明显、落实上级决策部署不得力的单位和个人，发现一起，及时查处，通过严厉问责形成强大的工作动力。
各单位开展活动情况请及时上报局党委。