**县财政局2016年脱贫摘帽计划
按照省开发办《关于建立两包三精准帮扶联动机制的意见》、《**县脱贫攻坚领导小组办公室关于报送2016年脱贫摘帽计划的通知》精神，结合我局实际，特制定扶贫帮扶计划。
一、指导思想
认真学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是扶贫开发重要指示精神，全面落实山西省《关于进一步加强和改进全省干部驻村帮扶工作的通知》，认真落实县委、县政府关于扶贫工作的安排布署，以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务，以提高贫困人口自我发展能力为重点，以帮助扶贫对象建立增收长效机制为主攻方向，做到工作到村，措施到户，责任到人，精准扶贫，进一步加大扶贫摘帽工作力度，使帮扶对象尽早尽快地走上脱贫致富之路
二、工作原则
1.以人为本，改善民生。突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障好农村贫困群众的基本生活需要，不断提高贫困群众生活水平，逐步改善生存条件。
2.创新思路，精准扶贫。将贫困人口作为主要对象，摸清底数，精准识别，建档立卡，实行动态管理，逐户分析致贫原因、制定脱贫规划、落实帮扶责任。
3.落实责任，强化保障。落实党政一把手负总责的扶贫攻坚责任制，制定和完善扶贫开发工作考核办法，将扶贫工作作为年度政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。严格按照晋开发办[2016]62号、**扶发[2016]1号文件要求，建立完善“两包三到”精准帮扶联动机制。
4.注重实效，遏制返贫。深入实施产业扶贫，扶持发展增收产业，建立持续稳定的贫困农民增收机制。改善贫困村教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务，提高社会保障水平，竭力防止出现“脱贫快、返贫也快”的现象。
三、目标任务
我局划分的帮扶村3个，帮扶对象为120户，其中，古**镇**村帮扶对象为97户，**镇***村帮扶对象为14户，**村帮扶对象为9户。通过采取有效措施，以解决农民生产、生活为帮扶重点，帮助发展高效农业项目，培养农民致富带头人，加强农民实用技术培训，争取通过努力，使帮扶对象逐步脱贫，预计脱贫人数为680人。
四、主要途径
具体到这三个村来说，结合自然条件、生产习惯和劳动者素质，古**镇***村帮扶对象以调整种植结构为主，改变原来的传统粮食种植习惯，大力发展高效益的种植蔬菜大棚、大田蔬菜种植；
**镇***村、****村，依托山高坡广、林茂草丰的自然优势，大力发展牛、羊、鸡等养殖业。
各帮扶人员要因户施策，帮扶到人。对贫困人口实施精细化管理，逐一分析致贫原因，逐户制定脱贫发展计划，因户施策，分类指导，实行差异化的扶持措施，“量身定做”帮扶项目。
五、帮扶措施
1、强化扶贫项目。围绕产业主攻方向，扶持帮扶农户发展致富项目，帮助所在村成立专业经济合作组织，使经济合作组织进一步发展壮大，有效带动农民致富。
2、强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。总结以往经验，创新工作方式，开展多种形式的帮扶活动。突出扶志，增强他们发展的信心;突出实物扶贫，增强造血功能。
3、强化资金管理。通过政策倾斜、争取上级支持、动员干部职工捐款、发动社会力量捐赠、向金融机构借贷等方式，为帮扶农户筹措项目启动资金。要一分不差地将扶贫资金及时地运用到扶贫工作中去。严格按要求使用扶贫资金，确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目中去。
4、强化工作责任。按照目标考核要求，建立定期联系制度，确保工作领导到位，责任到位。班子成员和各股室负责人要扑下身子，做好调查研究，熟悉各方面的情况，掌握第一手资料，倾听群众的呼声，真心实意、一心一意地帮助群众办实事，力争使贫困户尽早脱贫致富。
二0一六年 六月二十三日