健康与每个人息息相关，健康水平是衡量一个地区的经济社会发展的重要尺度，也是实现可持续发展的必要条件，更是社会文明、进步、繁荣、和谐的具体体现。张毅书记在自治区第十一次党代会上的报告中 “六个提升”的第一个提升就提到基本公共卫生服务均等化水平明显提升，深刻揭示了人民群众健康与经济社会发展的密切关系。建市以来，我市卫生事业取得了长足的发展，但与兄地市县、发达市县和上级领导、人民群众的要求上有一定差距，一些影响和制约着卫生事业发展的瓶颈问题没有得到根本上解决，主要表现在：一是医疗资源配置不均衡，看病贵、看病难一定程度上客观存在，发展后劲不足；
二是卫生技术人员断层严重，队伍不稳定；
三是二级医疗机构经费短缺，债务负担沉重；
四是个别医务人员服务态度和服务质量不高，行业作风建设任重道远；
五是老城区环境卫生、硬件设施等方面与创卫评审标准差距较大，亟需改造规范，与创建卫生城市尚有一定差距。
下一步，我们将以“创新引领”为指导，转变作风，创新思路，完善措施，狠抓落实，推动我市卫生事业科学发展。
一、强化卫生人才队伍建设。一是加强卫生系统各级班子建设。针对局班子变动和特长，及时调整分工，明确岗位职责，发挥班子成员创造性和主观能动性。按照年轻化、重实绩、懂管理的原则优化直属各医疗卫生单位主要负责人和班子成员，将一批年富力强、敢抓善管的业务骨干选拨到领导岗位，形成 “人人想干事，共同促发展”的良好局面。二是加强医务人员队伍建设。强化现有医务人员培训教育，采取“请进来和送出去”的办法，全面提升服务能力和水平，并深入开展下基层服务活动，将优质医疗资源下沉到基层，使更多地群众享受优质医疗卫生服务。培育和引进高端卫生人才，按照“院有优势、科有特色、人有专长”的发展思路，制定优惠政策面向全国引进卫生人才，培育学科带头人，发展优势专科，增强卫生事业发展活力。加强乡村两级医务人员和全科医师培育力度，使基层医疗机构医务人员熟练掌握常见病、多发病诊疗规范，实现“常见病、多发病”在基层诊疗目标。三是加强医德医风教育。通过正面典型引导和反面典型警示等形式，强化医务人员“自律”意识，努力使医务人员“不想犯错”；
建立全员医务人员医德档案，健全完善医德医风评价考核体系，严格执行《卫生系统工作人员收受红包回扣责任追究制》等制度，努力使医务人员“不敢犯错”；
经常性开展“三基”理论考试、技能操作竞赛和优秀病历评比、处方点评活动，提高医务人员诊疗实践能力，努力使医务人员“不能犯错”。
二、合理配置利用医疗资源。一是加快市人民医院医疗中心建设步伐，将市人民医院建设成为区域医疗中心和三级医院，承担危重患者诊疗工作。二是明确市中医医院、沙坡头区人民人民医院、市妇幼保健院、乡镇卫生院、村卫生室等医疗卫生机构定位，明确其职能；
同时，开展创新支付制度提高卫生效益试点工作，利用医保资金杠杆作用，引导群众按需就医，逐步形成较为合理的分级医疗体系。三是出台鼓励社会资本参与办医格局政策，吸引优质医疗资源进驻中卫市场，努力形成竞争有序、公平正义的多元化办医格局。
三、推动医药卫生体制改革。在公立医院改革上，深入推进沙坡头区人民医院公立医院改革试点管理，建立完善以服务质量、服务数量为主的科学考评体系，维护公立医院公益性；
在市第三人民医院继续推行药品零利润销售，积累破除以药补医经验；
积极推进市直医疗机构与基层医疗机构医疗共同体建设，给予基层医疗机构人才培养、业务指导、技术援助、设备帮扶等支持，协同推进医疗卫生服务。在基础设施建设上，加快海原县人民医院迁建、市县卫生监督所、移民卫生院等项目建设步伐，完成海原县116所标准化村卫生室建设任务，积极争取立项建设市儿童医院，不断改善服务环境；
加快市、县级卫生信息中心建设步伐，进一步完善各级医疗机构电子病历系统，逐步实现全市各级医疗卫生机构数据信息互联互通、网络共享，提高卫生行业服务管理水平。在控制医药费用上，健全完善医疗费用增长警示和告诫制度，继续对医疗机构 “十个排队”公示、“三个挂钩”管理和医务人员“四个排队”公示，加强诊疗服务相关信息公开，严格兑现奖罚，促进医疗机构加强内部管理，规范诊疗行为，努力实现“六降六升一规范”。在行业作风建设上，深化“三好一满意”和“转变工作作风提升服务质量年”活动内涵，将市卫生局的工作重心向抓督查促落实转变，盯住重点工作、创新工作抓落实；
将各医疗卫生机构的工作重心向服务一线转变，以落实促质量，向管理要效益；
将乡镇卫生院的工作重心向村卫生室转变，提高基层服务能力；
将基层医务人员的工作重心向乡村、社区转变，进村入户开展上门服务、签约服务。
四、强化措施创建卫生城市。一是思想认识上再提高，切实承担起牵头部门职责，定期召开联席会议，定期通报解决创卫中存在的问题，并加大宣传力度，唤起全民参与创卫意识，使创卫深入人心、家喻户晓。在病媒生物防制上再加力，结合厕所改造、垃圾粪便处理、河道水面治理、农贸市场建设等，有效整治、铲除孳生地，降低病媒生物密度，力争在年内实现自治区病媒生物防制达标城市的目标。在卫生先进单位创建活动上再加强，继续开展区、市、级三级“卫生先进单位”申报、考核活动，深入开展创建区、市卫生镇（乡）、卫生村和卫生社区活动，以镇（乡）带村，以村促户，发挥典型示范作用，改善居民小区和农村环境卫生状况，为创卫自治区卫生城市奠定基础。在爱国卫生活动上再推进，组织和号召各单位、家庭对环境卫生进行彻底清理，重点整治居民区、小街小巷、城乡结合部、城市出口路、铁路沿线、公路沿线、湖泊沟渠、建筑工地、集贸市场、乡镇等地区，清除垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、污水乱排、建筑乱搭等“六乱”行为，力求城乡环境卫生整体大改观。在食品安全监管上再巩固，继续实行网格化管理，严格贯彻落实《中卫市餐饮服务食品安全标准与监督管理办法》，进一步加大食品安全监管，确保食品安全、卫生。在慢性病患者管理上再规范，按照创建国家慢性病示范区要求，加大慢性病防治知识宣传，采取首诊病人必测血压、健康体检必检血糖等措施，加大慢病筛查力度，规范管理发现的慢性病患者，提高慢性病患者生活质量。
健康是人之本，护佑健康是卫生部门义不容辞的职责，我们将秉承“厚德精医、团结奉献”的理念，认真践行党的惠民政策，与时代要求的节拍同步，全力为辖区居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，为建设和谐富裕新中卫做出应有的贡献，为党的十八顺利召开献礼。