浅谈如何提高干部考察工作的科学化水平:干部政策水平

    考察工作是选好用好干部的核心环节。考察科学有效,才能将千里马挑选出来;
考察简单失真,必将造成任用错误;
任用错误,将会影响党的事业健康发展。干部科作为干部考察的执行科室,务必严格落实好《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定,不断完善健全干部考察的工作机制,为党委科学的选人用人的给出准确客观的决策依据。
    考察内容要有针对性。根据《条例》的要求,考察党政领导职务拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉。针对不同单位的性质、不同岗位的职责来决定考察的内容和侧重点。通过完善分类考察方法,以德能勤绩廉为基础,根据考察的每个单位性质、每个岗位职责的实际特点,有针对性的设置考察重点,使考察工作更加科学有效。对不同部门的职能特点,也可以出台相应的综合考核办法,建立不同类型的考察指标体系,确保实绩评价更加精准。
    考察形式要多样化。根据《条例》的要求,考察党政领导职务拟任人选,采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况,根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察。为防止考察形式走样,全方位了解干部的实际情况,要采取形式多样的考察方式。采取动态、静态、延伸考察等立体式考察方式,全面准确了解考察对象的具体情况。通过查看档案材料、民主测评、征求意见、实地座谈等静态考察的形式,掌握考察对象的定性评价。通过实地走访群众、问卷调查、模拟岗位、日常调研、履职能力考试等动态模式,考察考察对象的决策领导能力等,充分运用心理学、系统科学、管理学等学科原理和方法,了解被考察人的工作实绩、综合品行,有效避免信息的不对称发生。要通过延伸考察,了解考察对象8小时以外的表现情况,根据规定还可延伸上一岗位任职的情况,甚至延伸考察的上级主管部门、居住地所在社区等地方,全方位考察其工作圈、生活圈和社交圈。座谈对象也可延伸至服务对象、党代表、人大代表、政协委员、老同事等,形成密集的谈话网络,保证谈话全覆盖。另外,可借助“互联网+”、大数据等科技手段,建立干部信息数据库,收集所有干部的日常表现信息,为客观了解干部真实情况提供科学的考察手段。
    考察程序要严格落实。随着《条例》不断的修改完善,为了确保考察结果的公平客观,考察程序也随之不断规范有效。为保证考察程序的逐一落实,要严格执行干部考察工作全程纪实制度,不仅要确保考察对象的信息真实无误,还要建立好考察各个环节的台帐,让考察的每个程序都留有痕迹,使考察结果有据可查。进一步明确考察工作相关责任,建立一人一卷全程纪实台帐,考察结束后要求每个考察组成员签字确认,从而倒逼考察组成员严格按照原则、程序办事,确保干部考察工作风清气正。
    综合评价要全面准确。《条例》第二十八条规定:考察党政领导职务拟任人选,综合分析考察情况,全面准确地对考察对象作出评价。要拓宽评价渠道,通过实地座谈、离任审计、参加民主生活会、调研走访等途径,了解考察对象的履职尽责情况;
通过征求纪委、卫计、安监、综治、信访等一票否决单位意见,了解考察对象遵纪守规等方面的情况;
要完善评价手段,建立日常考核和年终考核相结合、证明调查和沟通反馈相结合等多位一体的综合分析评价机制,通过座谈、调研、慰问、走访等多种形式,着重了解考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面的表现。要科学分析研判,充分考虑不同区域、不同部门的工作基础、资源禀赋等客观条件,辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用。既要要目前的工作表现,又要看未来的发展潜力;
既要看目前取得的成绩,又要看发展的成本与代价,使干部实绩考察更全面真实准确,为党委了解使用干部提供科学依据。