中共麻江县委党校 刘运辉
中国土地辽阔，是一个传统的农耕文明大国，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，春秋时期的政治家管仲说：“凡治国之道，必先富民，民富，则易治也”，唐代圣君李世民说，“食为人天，农为正本”，因此，“中国要强，农业必须强；
中国要美，农村必须美，中国要富，农民必须富”，中国的改革始于农村，实现小康攻坚战的最后堡垒也将落脚在农村。
改革开放40年来，我国农业粮食连续增长，农民收入城乡之间的差距越来越小，农村新产业、新业态都在不断发展，乡村旅游、互联网+、农业生产性服务业不断强大，农民的幸福感满意度越来越高。但还存在城乡二元结构突出，农村贫困人口多，空心化、老年化现象严重，产业结构不合理，面源污染等问题。
为解决这些问题，补齐全面小康的短板，加快推进农业农村现代化，党的十九大提出了乡村振兴战略，乡村振兴战略既写进了党章、又在全国农村工作会议上聚焦乡村振兴、阐述振兴道路，甚至2018年的中央一号文件以乡村振兴为主题，提出乡村振兴战略的具体任务和要求，使乡村振兴成为我国近期政策的重点和聚焦点。作为全国贫困县之一的麻江县，同样存在改革开放40年来的优点与不足，为顺应时代，加快麻江乡村振兴战略的步伐，麻江在乡村振兴治理过程中逐步形成“一委三包五按月” “七户连城”“ “4+5 ”等模式，近几年有效治理的乡村环境、产业经济建设发展稳居全州前列，获得全国垃圾分类示范县、产业融合发展示范园、贵州省污水处理示范县和村庄规划示范县等称号.
一、麻江县乡村振兴战略发展的有利条件
（一）民族、传统文化振兴优势。麻江县的民族文化底蕴深厚，有苗族、瑶族、畲族、布依族、仫佬族等少数民族的蜡染、刺绣、剪纸等传统手工艺，有“仫佬年”、“畲族凤凰装”等省、州级非物质文化遗产代表名录13项，其中 “ 瑶族枫香印染制作技艺”和“苗族织锦制作技艺”被列入国家级非物质文化遗产代表名录 。
（二）产业基础优势。麻江县旅游资源丰富，享有“中国红蒜之乡”“中国锌硒米之乡”“中国民间绘画之乡”“全国龙舟冠军之乡”“世界名犬之乡”等美誉。麻江是全国农业旅游示范点，同时，又是中国南方最大的商品蓝莓种植基地，以蓝莓产业为载体，获得了“中国蓝莓产业科技创新十强县”称号、“国家有机产品认证示范创建区”、“国家出口食品农产品质量安全示范区”、“全国农业标准化优秀示范区”等称号， 2016年7月，“麻江蓝莓” 正式获国家地理标志产品保护。
“十二五”期间，麻江县按照“12345”的经济社会发展思路，积极探索农文旅一体化发展新路，依托宣威镇翁保村“四带四变”和龙山镇乌卡坪园区“党社企联建”等产业发展模式，为乡村振兴战略打下扎实基础。
（三）交通优势。麻江县地处贵州省中部，清水江上游，是黔东南苗族侗族自治州的西大门。麻江县内交通便利，高速公路、高速铁路、国道、省道等交通网络纵横交织，是连接贵阳、福泉、都匀、凯里的枢纽和交集区域，为广州、上海及泛珠三角经济区和8 小时经济圈各大中城市的后花园和休闲会所，便利的交通为乡村振兴战略提供了便利条件。
（四）消费升级优势。随着经济的发展，人们更多向往“新”“奇”而又和谐宁静的农村旅游，所以麻江重视完善旅游基础设施，打造农村旅游环境，如乌羊麻、乌卡坪、药谷江村、马鞍山体育休闲公园、夏同龢状元第、盛世唐寨等景区景点的道路、停车场、游客中心、公厕、观光亭、步道、芦笙场、观景台、文化广场等基础设施在不断完善。通过实施民居包装、改水改厕、垃圾处理、灯光亮化、绿化美化、卫生评比等工程，景点景区环境不断优化，开发了蜡染系列工艺品，蓝莓系列产品，红蒜、锌硒米、灰拔豆腐等系列产品；
发展了蓝莓采摘、草莓采摘、古法碾米、文艺表演、水上游船等项目，举办了乡村旅游节、夏同龢法政思想论坛、品菊季、葡萄节、蔬菜节等独具特色的地方节庆活动，为宜居、宜游的美丽乡村振兴提供了有力保障，为乡村振兴发展打下扎实基础。
二、麻江县乡村振兴的一些措施与方法
麻江县委书记王镇义说：“农村环境好不好，关系到老百姓的幸福指数高不高。”“我们搞全域旅游，乡村是发展的重点，而打造乡村旅游升级版，大力发展乡村旅游精品村，就需要在农村人居环境综合整治上下功夫，只有营造整洁舒适、环境优美的农村环境，游客才能够真正‘行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心’ ”。
所以麻江的乡村主要从以下几点开展
（一）搞好四清工作及源头的治理工作。为开展好四清工作，麻江对乡村清垃圾、清污水、清坑塘河道、清乱搭乱建做出许多有力的推进。如推进有机肥替代化肥，加强畜禽粪便的处理和病虫害的绿色防控等。
（二）做好两提升工作。如提升绿化美化水平、提升村庄环境管理水平， 治理好农村杜绝白色污染，实施好垃圾不要落地等的制度，做好监管考评等工作。使麻江农村水、电、路、气、房和信息化建设全面提速。
（三）纵深推进有效治理。麻江在乡村振兴治理工作中，从因地制宜的精选产业，培训村民到向老百姓的穿着整洁、家庭卫生、生活饮食卫生、语言文明、行为习惯的纵深管理和教化。从纵向深入、从细节的管理逐步改变农村习惯和面貌。
（四）抓好产业发展。整个麻江的产业布局为东部以蓝莓、中部以花果，西部以蔬菜为主要产业，通过广东温氏集团、陕西海升果业集团等的引领，抓好蓝莓、蔬菜、烤烟、生猪等四大产业，再在“一减四增”上增加茶叶、药材、食用菌、辣椒等产业的发展，提升经济总量，振兴乡村经济。在乡村振兴过程中，逐步提炼出麻江“农工一体、农文旅融合、提一接二连三”的现代产业发展模式和“旅游+” “生态+” “八心八有”宜居宜游农村环境整治模式以及“一村一特一品”的文化振兴、人才培养、农村电子商务平台建设等模式。
目前麻江按照“乡乡有创意、寨寨有特色、组组有新招、户户出亮点”的要求，组织各村寨支书培训讨论学习借鉴，充分发挥各村寨民间工匠和民间艺人的智慧和才干，探索出了如“12+N”行动计划、“一委三包五按月”“七户联诚”“十联八创”“4+5”等机制，基本形成“一村一规一特色”。
三、麻江县乡村振兴战略面临的问题及原因分析
（一）面临的主要问题
1. 技术问题：主要体现在人才的缺乏，高层次的总设计、实施过程的技术指导督促力量缺乏，特别缺乏“一懂两爱”的“ 三农” 人和创业创新的“新农人”。
2. 资金问题：麻江县是国家贫困县之一，财政困难，文化的挖掘、产业的投资等都有难度；
3. 土地问题：由于农村部分人民眼界狭窄，在土地流转实施过程中，需要统一协调土地的时候，部分农户思想僵化，土地难以协调，给工作带来很多负担；
4. 龙头企业问题：目前，麻江的龙头企业有 广东温氏集团、陕西海升果业集团、山东寿光东隆公司等带动蓝莓、蔬菜、烤烟、生猪养殖四大产业发展，但还不满足麻江其他可挖掘的原生态产业，如挖掘创设农名画品牌的公司，红蒜加工及手搓辣的品牌打造及促销公司等等。
（二）原因分析
1. 主观原因分析：乡村管理人才缺乏，需要一批在乡村振兴战略过程中想干事、能干事的智库团队，需要加大培训和学习。
2. 客观原因分析：一是资金不足，产业发展因地制宜定位不够，文化产业失衡；
二是乡村还存在传统落后的农耕观念，现代市场经济观念淡薄、宜居环境深度治理不够，基础设施薄弱，还有16个深度贫困村急需脱贫等问题。
四、麻江县乡村振兴战略的对策思考
（一）更新观念。注重请进来、走出去的培训，近几年麻江县虽在这方面力度加大，但是需要加强更高端的针对性的培训力度，把学习、调研、提炼与实际情况结合起来，找准“人无我有、人有我新”的乡村振兴战略的方法和思路，结合“清水江百里田园画帘”的功能定位，以乡村景观和乡村文化为切入点，构建集农业观光体验、农耕民族文化体验、乡村生活体验为一体的度假型乡村旅游模式，打造美丽宜居的乡村。
（二）选准主导产业。主导产业选对、选准了，才能给老百姓带来有利的收入，否则耗费人力财力，还失去老百姓的信任。现在大多数居民，迫切需要的是无公害有益于身心健康的原生态有机食品，如核桃、猕猴桃、野生板栗、天然蔬菜、天然的菜籽油、原生态的酸汤豆腐等等，以选准的特色产业加大雄厚实力的企业牵头，大规模发展人们所需要的农业产业来打造特色旅游地，带动采摘体验结合的商品旅游，就会吸引更多的游客，促进旅游发展，加大农民的就业力度，提高农民致富速度，加快经济发展，提高生活幸福指数。
（三）振兴人才，提供技术创新。人才兴则国兴，人才的凝聚发展，才会振兴乡村的治理和发展，中央农村工作会议强调，加强农村专业人才队伍建设，发挥科研人才支撑作用，鼓励引导工商资本参与农村振兴，鼓励社会各界人士投身乡村建设。所以，农村产业技术要创新，就要加强人才队伍建设。以产业需求、市场需求为导向，创新“学校+企业+市场”的人才培育机制，加快发展职业教育，建立健全乡村振兴治理的人才激励机制。
（四）强化融资保障。注重与发达地区取得成功经验的客商接洽，用麻江县的特色优势吸引外商投资，为乡村基础设施建设做好保障。
（五） 融合一二三产业发展。在发展优质农业、特色农业的基础上，大力发展网购、电商、旅游等第三产业，为农民解决就业实现增收。
（六）建设田园综合体。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众内生动力，有效解决好人、地、钱等问题，使乡村振兴落到实处，实现可持续发展。
（七）加强乡村振兴的制度建设。在组织上要使“五级书记抓乡村振兴”真正落在实处，干部配备上优先考虑，要素配置上优先满足，公共财政投入上优先保障，公共服务上优先安排，人人真刀真枪地干，要是真金白银地投入，乡村振兴战略时间表才能如期实现。
总之，文明以中央农村工作会议的话来做结束语：
在中国特色社会主义新时代，乡村是一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇。实现农村振兴，我们有习近平总书记把舵定向，有党中央高度重视、坚强领导、科学决策，有全党全国全社会大力支持、积极参与，有社会主义的强大制度优势，有亿万农民的创造精神，有强大的经济实力支撑，有历史悠久的农耕文明，有旺盛的市场需求。麻江县只有按照党中央决策部署，坚定信心、咬定目标，苦干实干、久久为功，才能扎扎实实把乡村振兴战略向前推进。