【2020年在全县迎接国家扶贫成效考核动员部署会议上的讲话】 扶贫成效考核

2020年在全县迎接国家扶贫成效考核动员部署会议上的讲话   在迎接国家扶贫成效考核动员部署会议上的   讲话提纲   同志们:
  年初以来,全县上下艰苦努力、主动作为,脱贫攻坚各项工作成效明显,特别是在全县农村贫困人口建档立卡“回头看”和“20**年度贫困退出”工作中,我县取得了较好成绩,得到了省市和全县群众的认可。接下来,我们将陆续迎来国家和省对我县开展的扶贫成效考核,特别是此次迎接国家考核评估工作极为重要、事关全局、不容有失。下面,就做好这项工作,我再强调三点意见。

  一、提高政治站位,增强迎接扶贫成效考核工作的紧迫感   扶贫成效考核工作是对我县脱贫攻坚工作成效的重要检验,涉及到一年来我县脱贫攻坚工作是否扎实、成效是否明显、群众是否满意等多方面内容,此次扶贫成效考核时间紧、任务重,考核标准高、要求严,全县上下必须高度重视,采取扎实的举措,高标准通过考核。

  一要高度重视,履职尽责。关于考核工作,   月   日,省市分别召开了动员部署会议,省委   书记、   省长、    常务副省长和   副省长分别就做好考核工作作出了重要批示,要求站在讲政治的高度对待此次考核,并强调“顺利通过国家这次考核,是贯彻落实十九大精神,树牢“四个意识”的重要体现,也是我们必须要完成好的政治责任。”今年以来,大家为脱贫攻坚付出了很大辛苦,倾注了大量心血,在考核的关键时刻,更不能“掉链子”,不能功亏一篑,一定要以高度负责的态度,全面做好迎检的各项准备工作。

  二要争分夺秒,查漏补缺。从现在起到年底,是全省专项自查阶段。

  月   日,国家就要对   省开展扶贫开发工作成效考核,对照考核体系,我们还有很多不足的地方,主要体现在个别工作细节方面,比如“五证一册”填写漏项、错项的现象,每次检查都能发现填写情况与实际情况不一致的问题;
还比如政策宣传不到位的现象,每次检查都有群众反映不知道、不知情的问题,这种反复性、普遍性的问题还很多。对这些问题,必须要高度重视,按照痕迹管理的要求,限期整改、销号清零。

  三要立足实际,攻坚克难。当前,我县脱贫攻坚已经进入攻城拔寨、全面突破的关键时期,面临的任务十分艰巨。在贫困结构方面,全县贫困人口中,低保、五保占   %,因病、因残致贫人口占   %,60岁以上老人占   %;
非贫困村有贫困人口   万人,占贫困总人口数的   %,这些都是难啃的“硬骨头”。在脱贫目标方面,对标“贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽”指标,我县在“三保障”和基础建设方面还有一定差距,特别是一些基础设施和公共服务欠账较多、因病因学致贫返贫现象频繁发生、贫困村与非贫困村发展极不均衡等问题,这就需要我们付出更多的艰辛和努力,拿出更加务实有力的举措,打赢脱贫攻坚这场硬仗。

  二、抓住关键环节,全面夯实迎接扶贫成效考核工作举措   这次会议,我们既是为国家对省考核做准备,也是为省对县考核做准备,国家对省考核是抽查,省对县考核是必查,我们不能有侥幸心理,要切实做好迎检的各项准备工作。在这里,我重点强调一下此次迎检的总要求:“保证得分项、力争加分项、减少扣分项、杜绝否决项”。

  一要强化目标导向。对照考核责任清单,重点要做到“三个聚焦”。一是聚焦考核指标。按照上级要求,我县今年需减少贫困人口   人,目前从贫困退出情况看,我们共有    人贫困退出,圆满完成了既定目标;
关于人均可支配收入增长率要超过   %,我县是   %,没什么问题;
关于贫困人口识别准确率和退出准确率都要达到   %以上,在这方面,我们要再下功夫,前两天我们发现有的乡镇在拟脱贫人口中,该剔除的没有剔除,精准识别工作做得不实不细;
关于群众满意度,省里要求要达到    %以上,这是我们的重点也是难点,今天会上,县扶贫开发领导小组向全县各级各部门印发了《关于切实提高群众满意度的通知》,请各部门、各乡镇严格按照《通知》要求狠抓落实,齐心协力保证这一关键指标不出问题。二是聚焦绩效指标。主要是涉农资金的整合、管理、使用,省里要求涉农资金整合率要达到较高水平,结转结余率要小于    %,今年我县共整合涉农资金   亿元,整合率达到了   %。但目前我县各级涉农资金支出进度仍不理想,有个别部门、乡镇资金拨付进度不足   %,距离省级   %的指标要求,仍有差距。会后,各乡镇、各部门务必要尽快组织项目验收,加快报账进度,并确保手续完善、程序合规。要切实加强项目资金动态监管,严防资金拨下去了,项目进度跟不上,报账率达不到要求。哪个部门、哪个乡镇出了问题,首先从部门乡镇的“一把手”开始追究责任,确保经得起考核、经得起检验。三是聚焦实效指标。主要是两项定性指标,一个是脱贫人口返贫情况,这是今年国家新设立的一项定性考核指标,目前我县有   户、   人因不可抗因素返贫,要详细核查返贫原因,落实贫困退出后续扶持政策和巩固提升措施,确保持续稳定脱贫。还有一个是脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实情况,今天我们与会人员人人都有迎检责任,要认真对照考核的各项指标,结合自身岗位职责,逐项梳理,从细从严,进一步摸清底数,找准短板和不足,确保自己负责的工作不出问题。

  二要补齐工作短板。要着力做到“五个精准”:一是基础数据要精准。重点是“账、卡、档”等档案资料的管理,一定要准确无误。从前一阶段督导情况看,部分乡镇、村的档案仍然有不完善的地方,大家回去之后要再梳理、再完善,认真做好相关文件、资料、档案的保存和管理,确保真实、准确、完整,做到精准扶贫脱贫工作“全程留痕”。二是整改落实要精准。今年以来,通过省、市、县督查巡查审计和县乡两级自查自纠发现了很多问题,其中市交办问题线索   件,目前还有    件未整改完成,主要是“资金拨付进度慢”“人口识别不精准”“死亡未及时注销”等问题,需要我们抓紧整改,举一反三,建章立制,确保不出问题。需要强调的是,凡是因主观原因在规定期限内没有整改或者整改不到位的,要进行严肃追责。三是入户帮扶要精准。目前我们的结对帮扶,多停留在填写帮扶手册、联心卡或送钱送物,部分帮扶责任人没有真正入户了解情况、解读政策,帮助谋划脱贫举措,解决实际困难,这是我们的工作短板。这次成效考核,主要是入户核查帮扶工作是否到位,按照现在的情形,想要过关还要再下辛苦、再下力度。从今天开始,从县级领导到一般干部,在12月31日前,都要到所帮扶的贫困户家去,实地了解情况,去走一走、看一看、问一问,带去党和政府的温暖,进一步加强沟通,相互加深感情,感情有了基础,群众满意度自然就提高了。四是政策落实要精准。要进一步加强对扶贫政策的宣传力度,把各项扶贫政策讲清、讲透、讲明白。要对所有建档立卡贫困户享受的扶贫政策一一排查、一一兑现,不错不漏,登记在册。同时,要精准施策,针对贫困户家庭实际困难,打好政策组合拳,因病致贫的要进行医疗健康扶贫的覆盖,因学致贫的要进行教育扶贫的覆盖,使贫困户脱贫更稳定。五是产业就业要精准。按照省里要求,贫困户脱贫必须要通过产业就业政策实现稳定增收,也就是产业覆盖率要达到XX%,从目前看我们还有一定差距。会后,各乡镇要围绕“ 模式”,对全部贫困户因人因户选定产业就业措施,落实产业就业政策,真正实现靠产业就业稳定增收。特别是对无劳动能力的贫困户,决不能仅靠政策兜底“一兜了之”,要侧重发展光伏扶贫、资产收益扶贫等增收项目,让他们获得稳定收益,同时,要进一步加大贫困人口就业服务和就业培训力度,使其在本地或异地就业。

  三、加强组织领导,健全完善迎接扶贫成效考核工作机制   现在已经到了今年脱贫攻坚的最后冲刺阶段,我们必须要坚定信心、下定决心,举全县之力全面做好迎接扶贫成效考核各项工作,确保脱贫攻坚成效。

  一要严明责任。这次的迎检方案明确了相关责任领导、牵头单位、完成时限等。我强调一下,各位县领导要带头担起责任,督促指导所分管部门和包保乡镇认真做好各项准备工作。要从即日起,全部深入到所包乡镇,督促乡、村两级做好各项迎考准备工作;
县直相关部门要对照考核指标和责任分工,抓好责任、政策和工作落实;
要与省市直对口部门沟通联系,取得支持,最大限度争取加分因素,减少可能对考核造成负面影响的因素;
各乡镇、村和驻村工作组要按照扶贫考核任务责任分解表、入村入户做好问题排查,调研访谈,对照县、乡、村、户扶贫开发档案资料按下发目录清单,全面细致做好相当准备工作。特别是“五证一册”等扶贫档案资料的填写工作,要做到统一规范,不出纰漏。

  要拿出绣花功夫,认真排查,查漏补缺、狠抓整改;
要成立相应的迎检准备工作领导小组,制定迎检方案,明确职责分工,确保工作落实到位。

  二要严格督查。会后,各乡镇要进行一次集中的“回头看”,对照考核指标,看看还有哪些缺项、哪些可能丢分的项,抓紧弥补、抓紧提升。县委、县政府要抽调相关部门人员,对各乡镇、各有关部门的迎检工作进行“全覆盖、全过程、全方位”的巡回督导,确保工作一线跟进、问题一线发现、困难一线解决,真正做到以督查促落实,以督查补短板、以督查改作风。

  三要严肃问责。今年的“国考”一定会比去年更加严格、更加细致,大家一定要有心理准备,切实把自身的工作做实、做细、做好。特别是要统筹安排好时间,将最近组织部组织的“十九大”培训班与迎考工作统筹考虑,不能耽误。凡是在此次考核中,因重视不够、敷衍了事、应付差事,工作不到位,出现不该出现的低级错误,扣了不该扣的分,影响了全县考核成绩的,不管涉及哪个单位,不管涉及到哪个干部,都要严肃问责,绝不姑息。

  同志们,一年来的辛苦努力,即将迎来年终大考,让我们静下心来,沉下身去,扎扎实实做好迎接扶贫成效考核各项工作,确保取得良好成绩,向省市交上一份满意答卷。