XX县“三管齐下”扎实推进未成年人
社会保护试点工作
近年来，为切实做好全国第二批未成年人社会保护改革试点工作，XX县积极探索未成年人保护工作的新思路、新方法，不断开拓进取、锐意创新、狠抓落实，经过一段时间的努力，各项工作已取得良好成效。
一、领导重视，高位推动。一是成立了一个小组。建立了由县委副书记任组长，县委组织部长和县委常委、副县长任副组长，各相关单位主要负责人为成员的XX县未成年人社会保护工作领导小组。同时，为进一步强化领导，还定期召开联席会议，及时传达上级精神，研究制定切实可行的保护举措，切实形成了政府领导、部门联动、各司其职的良好工作格局。二是建立了一个中心。专门成立了未成年人社会保护中心，并明确其主要工作职能由流浪未成年人拓展至所有未成年人特别是困境未成年人的社会保护工作，负责建立监测、预防、报告、转介、处置于一体的未成年人社会保护体系。三是制定了一套方案。建立和完善了相关工作方案和机制，研究制定了《XX县未成年人社会保护服务项目方案》、《XX县未成年人社会保护服务指引》、《XX县关于开展未成年人社会保护试点工作方案》，对未成年保护工作思路、工作要点、部门职责等进行了全方位明确，使相关工作开展更加有章可循、有规可依。
二、整合资源，多方联动。一是突出职能部门的主导作用。由县委、县政府牵头组织各成员单位，通过以活动为载体，积极为困境未成年人提供了生活困难救助、医疗救治、监护干预、预防青少年犯罪等一揽子服务。先后组织开展了“手拉手我与留守学生一起走”、“父母不在身边，关爱处处存在”、“让爱充满阳光”等主题活动。其中在团县委牵头组织的“心手相牵，情暖冬阳”爱心志愿活动中，帮扶困难完成留守儿童微心愿360余个，各结对单位发放慰问救助资金及物资共计14万余元。同时，为加强未成年人法律意识和法制观念，深入校园举办法制专题报告16场，法制教育课32堂，开办了校园模拟法庭，并在县职业中专开展了阳光培训班，切实加强预防青少年违法犯罪和帮教工作，目前在第二期培训班中已成功转化不良行为青少年15人。二是突出专业组织的支撑作用。成功引入江西省首家省级社工机构（XX县盱江社会工作服务中心），通过“重点困境未成年人”个案辅导、“监护人亲职能力提升”、“社区照顾”等多种方式方法，分门别类，从不同层面有的放矢地解决困境未成年人的不同需求和问题，运用科学合理的社会工作专业方法，全方位参与到未成年人社会保护工作中来。既弥补了未成年工作力量的不足，又提升了专业化水平。三是突出基层组织的促进作用。坚持属地管理，认真指导社区基层组织在辖区开展困境未成年人摸底排查，初步建立起XX县困境未成年人基本情况数据库，共有8种类型13739名未成年人被纳入数据库（8种类型包括流浪乞讨、失学辍学、留守流动、监护缺失、单亲家庭、家庭暴力、失足少年、行为偏差等），并从中筛选出214名需要介入服务的困境未成年人。同时，实行工作力量下沉，依托县未保中心，选取了两个社区和一个村委会为作为试点，共开展了大型户外宣传拓展活动4次、团体活动25次。
三、转变思路，创新促动。一是推行立体式救助。注重个体差异，将未成年人社会保护工作从传统的单纯关注和解决生活物质需求，转变为全面关注服务对象的心理需求、精神需求和发展需求，为未成年人健康成长提供了全方位保护。并针对性建立了美术音乐小组兴趣班、象棋班、户外运动班、志愿者课业辅导班，累计开班41次，共有667人次困境未成人参与。此外，还积极引入外部支持资源，例如南昌大学公共管理学院的社工学生暑期实践、抚州市农耕文化协会户外拓展基地等，最大化地服务于XX县困境未成年人。二是推行网格化管理。把未成年人社会保护工作纳入XX县社会治理体系创新重要内容，结合当前正在开展的网格化社会管理工作，在四个村委会和社区试点推行留守孩家庭网格化管理，并社区（村居）划分为若干个网格，设立网格管理员，以网格为依托，准确搜集基础数据，及时掌握动态信息，加强家庭监护服务和监督，加大家庭的社会干预，有针对性地预测、预防未成年人各类问题，快速便捷地为未成年人提供各类需求保护，切实提升保护功效，达到主动动作、全面达标的社会效应。三是推行多元化帮扶。借助XX盱江社工、XX慈善总会等专业组织的力量下，先后向省民政厅社会工作处、省民间组织管理局递交了《关于江西省XX县申请“三区”人才支持计划社会工作专业人才专项计划的报告》、《XX县慈善会”幸福彼岸桥“农村困境留守儿童增能帮扶社工服务试点项目》、《XX县盱江社会工作服务中心“心服务＊新未来”农村留守儿童家庭功能重建社工服务试点项目》等3个项目书，目前已争取到省厅对其中2个项目的资助，共计资助资金18万元。同时，还积极探索“三位一体”的社会化服务新模式，即“培育专业机构+培育服务项目+社工督导陪伴”，以实现本土社工人才培养的长效机制，进而推动未成年人救助保护工作的人、资金、平台的可持续发展。