坚持城乡统筹 推进全域供水
**县水务局
2016年1月20日
各位领导，同志们：
根据会议安排，我就**县“十二五”农村饮水安全建设管理工作作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
“十二五”以来，我县把推进“全域供水”作为第一大民生工程，以“建设老百姓长期受益满意的水利工程”为目标，高起点规划、高标准建设、高效益管理，确保工程“30年好用、50年管用、100年留下传承”。“十二五”期间，我县农村饮水安全项目完成投资6.22亿元，解决了45.7万人的饮水不安全问题，超额完成“十二五”规划任务，全县集中供水率达74.7%。去年11月27日，水利部***副部长到我县调研，对农村饮水安全成效和建设管理模式给予了充分肯定和高度评价，称我县为“十二五”全国农村饮水安全工作典范。
一、立足“三网同建”，统筹城乡供水
着眼解决全县百万农村群众饮水安全问题，通过“三网同建”，实现全县一盘棋统筹规划、城乡一体化全域覆盖。一是构建城乡一体“集中供水网”。制定“三源、六厂、九+N线”的全域供水总体布局，依托嘉陵江、西河、升钟湖等3大优质水源，分区域建设6大水厂，日供水能力13.5万吨，通过9条射线状主干管网并建设多处加压泵站和调蓄水池，串联62个乡镇场镇、辐射沿线农村300个村，同时以若干处小集中和分散供水工程解决高山村、旱山村群众饮水难题。二是打造点面结合“水源保护网”。划定饮用水源保护区41处，畜禽禁养区及限养区700余处；
全面取缔江河排污口151处、砂石堆码场5处、养鱼网箱6000多口；
建成县城污水处理厂，新建8个场镇污水处理站，关停排污治理不达标工业企业4家、养殖场3家、石材厂2家，全县农村饮用水源水质均达到Ⅱ类以上。三是完善覆盖全域“水质监测网”。高标准建成可检测“42+6”项指标的县级水质检测中心，并同步建成各集中供水工程水质检测室，全覆盖、高频次对县内所有水厂的源水、出厂水、用户末梢水进行检测。建成环保、水务、供排水“三方联动”，水源污染来源预警、水质安全应急处理、水厂应急处理“三位一体”的快速反应信息平台及保障体系，确保农村居民饮用水质量达标。
二、坚持“多元投入”，破解资金难题
建立“项目资金+财政补助+社会融资+群众自筹”的多元投入机制，有效破解了建设资金难题。“十二五”期间，中、省投入资金2亿元，县政府每年安排1500万元的地方财政配套资金“兜底”，共安排0.75亿元；
以1863处水利设施权益和县水务投资公司为平台，撬动金融和社会资本投入1.1亿元；
引进省产业基金、博川水务等投资实体，通过县城供水增资扩股、污水处理特许经营权转让等资本运作方式，筹集资金1.77亿元；
同时，强化民办公助，引导群众“一事一议”筹资筹劳0.6亿元。
三、建设“百年工程”，严格管控质量
建立了“专家指导、过程跟踪、群众监督”的多元质量控制体系。一是注重建设管理。水务局组建专家组，审查每一项工程的设计方案，加强技术指导；
实行质量责任终身追究制，坚持“定员定责”管理，每项工程均签订质量责任书。二是完善质量监督。对项目村实施的饮水工程，由用水户协会民主推选2—3名责任心强、公道正派的村干部、老党员或人大代表组成义务监督组，在乡镇的组织下，全程参与监督管理；
邀请监察、审计部门派员旁站监督，与行业监督相结合，形成县、乡镇、村组、群众、社会“五方参与”的质量监督体系。三是加强质量检测。组建水利工程质量检测试验室，严格检测所有施工材料，随机抽检每一个单项工程，做到了质量缺陷及时发现、及时整改。
四、强化“四级服务”，健全服务体系
建立“县村镇供水公司+片区供水服务中心+乡镇供水服务站+村用水户协会”的四级供水管理服务体系，采取“县供水公司直供+一点趸售到乡镇+抄表到户”的多元供水模式，确保面宽量大的全域供水“通末梢”。全县建立片区供水服务中心10个，组建农民用水户协会586个，用水户协会按照“1000户用水户+1名管护员”标准全部聘请水管员。坚持统一规划、统一安装、统一管理、统一水价、统一质量标准的“五统一”建设模式，通村入户供水工程充分尊重群众意愿，由村“两委”提议、村民代表审议、全体村民大会决议后方可实施，坚决群众的事群众决策，使我县农村饮水安全工程真正成了群众的幸福工程、放心工程和满意工程。
五、弘扬“红旗渠精神”，强化务实担当
我县实行“分管领导负责到底、目标任务细化分解、工作压力层层传导”的工作责任制，每项工程逐一制定“工作日历”，将进度任务细化分解，计划至天、考核到周、奖惩到人，倒排工期、挂图作战。同时强化现场验靶，督查督办，现场检验项目的建设质量、推进速度、安全管理和运行机制，对存在的问题限期整改，确保项目按计划实施、按节点推进。全体水务人强化宗旨意识，为民务实清廉，直面困难、艰苦奋斗、敢作善成，积极践行“干净干事、勇于担当”的红旗渠精神，实现了工程、资金、人员“三安全”。
下一步的工作中，我们将认真贯彻落实这次会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极谋划“十三五”农村饮水安全巩固提升工作，使农村居民用水更加稳定、更加可靠、更有保障、更加放心。
我的发言完毕，谢谢大家！