上半年工作情况和下半年工作安排 今年以来，**坚决贯彻落实自治区和**市的决策部署，以深入开展“两学一做”学习教育为契机，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，以“五年一工程”活动为抓手，不断开拓创新，攻坚克难，采取切实有力措施稳增长、促改革、调结构、惠民生、优环境、谋发展，全县经济社会总体保持平稳健康发展态势。初步统计，上半年完成地区生产总值93.07亿元，同比增长7.5%；
规上工业总产值159亿元，同比增长12%；
固定资产投资132亿元，同比增长8.2%；
财政收入9.7亿元，完成全年预期目标任务17.1亿元的56.72%。
一、上半年的工作进展及主要做法 （一）注重抓好项目建设，投资拉动效应明显 深入开展“项目攻坚年”活动，扎实运作和建设了一批大项目、好项目，取得了明显成效。今年全县列入市重点项目56项，总投资194.1亿元，年度计划投资43.9亿元，预计上半年完成投资24.0亿元，占年度计划投资额的54.71%。突出抓好一批重大项目建设，其中**教育集中区建设完成了前期申报手续工作；
杉花根大桥完成主要桥墩及桥面捣制建设，完成投资3250万元；
河东防洪堤正在加快护岸及土堤建设，完成投资2880万元；
梧柳高速征地搬迁工作继续推进，已完成了征地丈量和协议签订工作，征地款累计拨付1.37亿元，占应拨付款的106.0%，目前正在进行房屋的搬迁回建工作；
西江机场及征地搬迁工作有序开展；
危房改造 、廉租房等一批民生基础建设项目也扎实推进。
（二）注重推进工业提质增效，工业主导地位不断增强 2016年上半年规上企业84家，预计上半年完成规模以上工业总产值159亿元，同比增长12%，完成目标任务的102.91%。园区经济支撑拉动作用增强，继续推进陶瓷园区产城融合建设，进一步完善园区道路、供水、供电、生活配套等设施；
继续加大钛白产业园区基础设施建设和企业技改投入，促进企业转型升级；
继续抓好工业集中区及林产林化、造船等重点企业的建设发展。预计上半年，陶瓷园区完成工业总产值37亿元，同比增长8.5%；
钛白粉行业（不含钛矿）工业总产值13.3亿元，同比增长22％；
县工业集中区完成工业总产值31.2亿元，同比增长3.3%；
林产林化工业产值13.1亿元；
船舶制造工业总产值20.35亿元，同比增长34.77%。加快推进**临港经济区建设，目前已在编制港区控制性详细规划。给水厂、污水处理厂等基础设施建设扎实推进。
（三）注重做好“三农”工作，农村经济活力不断增强 继续推进“农业建设年”活动，预计上半年，完成农业项目投资113亿元，占年度计划投资额的53.2%。农业生产形势整体良好，完成早稻播种30万亩，经济作物播种48.01万亩。持续加大以生猪、三黄鸡等优势产业为重点的水产畜牧业，大力发展草食动物和网箱草鱼、龟鳖等特色养殖。上半年生猪累计出栏24.78万头，同比增长5.99%；
家禽出栏489.08万羽，同比增长5.0%；
畜牧肉类总产量2.857万吨，同比增长5%；
渔业总产量1.293万吨，同比增长5.9%；
全县水产畜牧业社会固定资产投资完成16388万元。预计上半年，实现林业总产值58.5亿元，完成固定资产总投资 4.9亿元；
全县完成造林5.8万亩；
实现林下经济产值13.1亿元。在2015年度农村土地确权整村推进工作基础上，继续落实农村土地确权登记工作经费2000万元，全力做好农户地块调查指认和一、二次公示、承包合同签订及发证工作。目前全县已有13个乡镇共66个村1151个村民小组开展了地块指认，完成1005个组；
完成外业地块指认面积136415亩；
进行一次公示的有7个村85个村民小组；
完成二轮公示的有1个村45个村民小组；
完成可发证农户928户。继续抓好冬春水利、水库除险加固、农村饮水、中小河流治理等水利基础设施建设。大力推进农业机械化，落实农机购机补贴资金51.6多万元，推广农机具434台（套），上半年完成水稻机耕、机插面积达32.86万亩。继续加大农业科技投入，进一步完善农产品质量安全监管和动植物重大疫病防控体制机制，发挥科技支撑作用，促进农业可持续发展。
（四）注重加快发展现代服务业，三次产业结构不断改善 继续加快商贸、物流、旅游等一批重点项目的建设步伐，重点推进石表山、袁崇焕故里、太平狮山、桃园湖等景区景点开发建设，上半年，全县旅游业累计接待人数为198.24万人次，同比增长18%；
旅游总收入为18.4亿元，同比增长15%。加快商贸物流项目建设，**五金交电建材商贸城已完成年度计划投资的55%，**龙源国际商贸城已完成年度计划投资的55%，第三产业发展活力不断增强。预计上半年，全县社会消费品零售总额实现41.59亿元，同比增长10.0%。第三产业增加值完成25.23亿元，同比增长10.0%。
（五）注重加快城镇化发展，城乡面貌不断改观 深入开展“城镇建设年”活动，既抓县城的扩容提质，也重视各乡镇的建设，促进城乡协调发展。列入市2016年统筹推进重大项目16个城建项目完成投资8.84亿元，占年度任务的58.33%。继续围绕“东进、西延、南扩、北拓”的城市发展战略，不断加快“四大新区”（潭东新区、田寮新区、杉花根小区、津北新区）的开发建设。旧城区改造、城中村改造、麻纺厂棚户区改造等项目建设稳步推进，挂榜岭登山公园、东山公园建设稳步推进。河东防洪堤、杉花根大桥、天然气、污水管网铺设工程等重大市政项目进展顺利。
（六）注重保障和改善民生，群众幸福指数不断提高 全力抓好11件为民办实事工程，预计上半年财政民生支出达21.2亿元。公共文化体育事业稳步推进，积极筹备参加**市第十二届运动会及举办**第十二届运动会。继续推进教育基础设施及医疗卫生公共设施建设；
进一步做好社会救助工作，其中累计发放城乡低保金3820万元、实施医疗救助支出救助金额173.4万元、发放五保供养资金1456.5万元；
加快完善多层次住房保障体系、公共就业服务体系，预计上半年，3个“安居乐业工程”项目完成投资1.16亿元，完成年度任务1.87亿元的62.12%。全县新增就业10810人，占目标任务的59.07%；
城镇登记失业率2.49%，控制在年度目标4.5%以内；
职业技能培训3030人，占目标任务的58.27%。继续加强和创新社会管理，严厉打击各类刑事违法犯罪行为，开展了一系列声势浩大的禁毒、禁赌、扫黄打非、缉枪治暴等行动，切实维护了全县社会和谐稳定。今年第一季度我县群众单项安全感为88.59%，全区排名28名，为全年安全感提升赢得了良好的开局。
（七）注重夯实脱贫攻坚基础，脱贫攻坚成效显著 落实安排贫困村基础设施建设资金1560万元，新修建砂石路4条，4.6公里，硬化村屯道路144条，47.88公里，修建小型人饮工程4处，新建桥梁3座。安排财政专项扶贫资金420万元，扶持贫困户种植软枝油茶、水果、香芋等经济作物1920亩，养殖家禽8.6万羽，养殖生猪2354头。安排财政专项扶贫资金954万元，分别实施“雨露计划”扶贫培训、扶贫移民搬迁、村屯绿化、贫困户小额信贷贴息等项目，受益贫困人口5万多人。安排资金312万元建设8个贫困村公共服务中心，逐步满足群众公共服务需求。推进易地扶贫搬迁和贫困户危房改造工作，目前已在象棋、天平、濛江、平福四个乡镇动工实施易地扶贫搬迁安置点项目，落实项目资金1572.8万元。通过短期培训，实现转移就业，目前已培训350人，转移就业336人。
（八）注重加强党的建设，党的建设科学化水平不断提高 以开展“百千万”行动为抓手，从严从实谋划、部署和落实好“两学一做”学习教育工作。县委中心组带头开展专题学习，进一步增强了“四个意识”。顺利完成17个乡镇党委换届，选举产生乡镇党代会代表和出席县十四次党代会代表。以开展“百场宣讲下基层”“支书讲堂”活动为载体，继续推动全县理论武装工作全面化。上半年，全县共开展“百场宣讲下基层”活动58场，“支书讲堂”86场。加强干部教育培训，选派了12名干部参加市级以上举办的各类培训班。抓好人才队伍建设，通过“春风行动””招聘技术人才231人。深化拓展“支书讲堂”活动，深入实施“三大工程”，强化农村党组织软硬件建设。扎实推进结对共建单位和在职党员到社区“双报到”工作。
扎实开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，上半年全县共立案**件，涉及查处群众身边的“四风”和腐败问题案件**件，切实解决好群众身边的“四风”和腐败问题，让群众有更多的“获得感”。
二、存在的主要困难和问题 县上半年经济运行总体良好，但也存在一些不容忽视的问题：一是产业转型升级困难重重，创新驱动、新兴产业培育等方面工作相对乏力，新的经济增长点不多；
二是经济运行要素瓶颈制约突出，用地难、融资难、电价高等没有得到有效解决；
三是经济发展的软硬环境建设仍不够完善，个别部门的服务水平和服务质量还远跟不上经济发展形势的要求；
四是信访维稳问题仍然存在，保持社会持续稳定压力大。
三、下半年工作安排 为确保全面完成全年各项目标任务，下半年，我们将重点抓好以下工作：
（一）突出抓好重点项目建设，保持经济发展活力。
继续抓好金茂公司10万吨钛白及40万吨硫酸技改（二期）项目、业进陶瓷生产项目等重点项目建设，力促新舵陶瓷和禾康陶瓷二期项目、汇星陶瓷原料配套项目投产。积极做好水利工程项目，确保完成**水稻高产创建示范推广项目、农发基金**农业综合开发等项目建设。继续加快推进**西江综合物流园、河东商贸城、津北五金建材商贸城等项目建设。继续抓好梧柳高速、西江机场项目征地搬迁工作；
加快杉花根大桥建设；
做好荔浦至玉林高速公路 **段、**至****镇二级公路、**濛江至平南丹竹二级公路、**西江二桥（禤洲大桥）等项目的前期工作。
（二）突出抓好工业生产，促进工业经济稳步提升 一是做好抓大壮小工程，深入挖掘新增规上企业。深入了解我县企业，继续挖掘未上规企业潜能，加强扶持发展潜力大的企业，积极组织企业申报上级扶持资金，扩大规模，尽快达到上规资格，并帮助达到上规条件的企业做好新增规上企业申报工作。二是鼓励企业加快推进技术更新和研发中心建设。鼓励企业进行技术升级、产品升级、管理升级，不断增强企业竞争力。加快陶瓷、钛白产业研发中心建设，争取申报成为省级研发中心，增强我县陶瓷、钛白企业自主创新能力和产业核心竞争力。三是加大对企业的服务力度，解决企业遇到的困难，推进政银企对接，利用信托、融资租赁、惠企贷等各类融资方式缓解企业资金困难。四是加快我县电子商务产业发展。依托我县特色优势产业和重点行业，完善电子商务基础设施，健全电子商务支撑体系，优化电子商务发展环境，普及电子商务应用，推动我县电子商务跨越式发展，促进经济社会加快发展。着重推进临港经济区规划，加快“三路两厂”基础设施建设，加快完善口岸开放基础设施建设，推动临港经济区开发建设再上新台阶。
（三）突出发展现代农业，促进农业农村经济发展 一是做好基地建设的文章，充分发挥我县粮食、蔬菜、林业的资源优势，以“扩量、提质、创牌、增效”为目标，实施农业标准化生产，抓好现代特色农业示范区建设，继续做好海和生猪养殖示范区申报县级示范区、桥塘生猪养殖示范区申报乡级示范区、 塘步汗池蔬菜（核心）示范区申报乡级示范区等项目建设。二是做好龙头带动的文章，对“公司+农户”龙头企业给予重点扶持，发挥其辐射、示范和带动作用，鼓励农民专业合作组织、家庭农场等新型农业经营主体发展，建立“利益共享、风险共担”的联结机制。着力培育海和种猪、三牛牧业、荣达农牧等一批带动能力强，经济效益好的龙头企业，发展深加工，提高农副产品附加值，增强其辐射带动功能。三是做好提高农业综合生产能力的文章，加大农田水利和林业生产建设力度，健全和完善农田排灌系统；
着力提高农业机械化装备能力；
加大农业技术推广力度，提高农业技术服务能力。
（四）突出发展现代服务业，培育新的经济增长点 继续发挥西江黄金水道优势，以立体式交通网络体系为依托，加快构建立体化的现代物流体系，把区位交通优势变为商贸物流优势。支持大型物流企业发展，打造陶瓷、钛白等产业园区建设物流平台。继续完善主城区商贸网点规划，因地制宜建设富有地方文化特色的商业街区，促进生活性服务业发展。继续加大对旅游产业支持力度，大力发展休闲度假、文化体验等特色旅游项目，做好以泗洲岛为代表的乡村旅游总体规划编制，支持石表山景区创建国家5A级景区。支持民间资本参与公共服务领域建设，推动个体工商户及小型企业转型升级，努力营造第三产业发展良好环境。
（五）突出抓好新型城镇化建设，促进城乡协调发展 全力推进杉花根大桥及延长线建设，缓解县城交通拥堵问题。着力抓好津北新区、杉花根小区等一批商住区建设，开发精品楼盘。加快建设河东防洪堤，推进胜西村及杉木冲城中村、旧麻纺厂棚户区改造。按照与 **市同城化建设要求，继续认真谋划潭东至龙圩一级道路两旁的规划建设。大力整治“六乱”现象，健全城市管理长效机制，构建纵到底、横到边的城市管理体系，着力打造宜居宜业优美县城。以产业发展为支撑，立足镇域不同的文化底蕴、资源禀赋、产业基础和区位条件，因地制宜培育和发展主导产业，努力形成各具特色、产业突出、错位发展的镇域产业发展格局。通过打造一批经济强镇、特色小镇，让城镇建设成为服务“三农”、促进农民就近就地城镇化的重要节点。
（六）突出民生和社会事业发展，切实增进民生福祉 继续关注和改善民生，加快推进基本公共服务均等化。不断完善教育基础设施；
大力发展文化事业，加大文化创作力度，多渠道、多形式繁荣城乡文化生活；
加大基层医疗卫生机构建设力度，提高公共卫生服务能力，加快县中医医院建设，启动县妇幼保健院扩建；
多渠道开发就业岗位，加大劳务技能培训力度，促进农村富余劳动力有序转移，努力增加农民工资性收入。深入推进“平安**”建设，积极探索新形势下社会治安综合治理工作的新方法、新途径，切实保障人民群众生命财产安全。进一步落实信访稳控机制，依法处置信访问题，有效化解矛盾，确保社会大局和谐稳定。
（七）突出打好精准脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫任务 下半年，着力推进贫困村基础设施，统筹整合资金，重点投向今年13个必须实现脱贫摘帽的贫困村，加强20户以上自然村屯道路建设，力争硬化率达90%以上，解决好群众出行难、运输难的问题。继续加强农田水利基础设施建设。
立足自身资源优势，合理选择适合本地特点、群众欢迎、市场有前景的特色产业，突出发展水果、蔬菜、中药材和生猪、家禽等重点产业。把产业发展与培育引进龙头企业、发展农民专业合作社紧密结合起来，依托龙头企业、专业合作社等方式拓展脱贫致富的路子，促进农业增效、农民增收。做好易地扶贫搬迁工作，整合力量，制定相应的政策措施，加大资金投入力度，调动群众搬迁的积极性，倾力完成今年易地扶贫移民搬迁642户3216人的任务。用好金融精准帮扶政策，提升扶贫对象自我发展能力，合力推进今年13个村23712贫困人口脱贫摘帽。
（八）突出抓好党的建设，促进各项工作迈上新台阶 继续做好县、乡换届工作，加强领导、精心组织、严把程序关，严肃换届纪律，确保换届工作顺利圆满完成。着力抓好“两学一做”学习教育，创新载体，扎实推进“百千万”行动，创新学习方式，确保学习教育全覆盖。继续加强学习型机关和学习型党组织建设，办好“百场宣讲下基层”和“支书讲堂”活动，进一步引导和促进全县理论武装工作常态化开展，继续深化全县领导干部理论学习。继续加强干部队伍建设，抓好我县超职数配备领导干部的整改消化工作。继续提升干部队伍综合素质，抓好主体班办班落实。继续加强基层党组织建设，完成好贫困村“三大工程”建设工作，加强对贫困村党组织第一书记等工作队员的教育引导，强化农村党员培训。扎实推进“双报到”活动，实施“扩面提质”工程。围绕开展查处群众身边的“四风”和腐败问题专项工作转入常态化，针对扶贫领域方面的腐败问题，深入开展监督执纪问责工作。不断推进 党风廉政建设和反腐败工作力度，着力营造风清气正的良好政治生态。
下半年，我们将认真按照**和**市的决策部署，坚持既定工作思路不动摇，找准问题，攻坚克难，综合施策，精准发力，确保全年各项目标任务圆满完成。