在市民政局的指导下，潍坊市老来福社会养老服务指导中心成立后，利用Ve（12343）服务网络体系优势，积极落实政府购买服务及各项养老服务措施，围绕老年人居家养老，打造了订单式套餐服务新模式。
一、订单式套餐服务基本模式
订单式套餐服务以实惠便捷、优质高效、真诚服务为特色，以高龄、独居、空巢、失能及半失能老年人为服务对象，以政府购买服务、个人购买服务、团体购买服务为基本方式，以潍坊市Ve(12343)民生服务体系为平台，整合社会服务资源，搭配各种服务项目，全方位满足老年人居家养老生活服务需求。
（一）服务内容。提供生活照料、家居保洁、膳食服务、老年餐桌、膳食配送、 用品配送、陪护看病、代为取药、日间护理、陪同外出、帮助洗浴、代办事务、老年体检、医疗保健、失能康复、足疗保健、康复训练、推拿刮痧、修剪指甲、洗头理发、精神慰藉、探访慰问、旅游服务、教学培训、文体娱乐、法律服务、维权服务、维修服务、心理疏导、临终关怀、团购服务、团体服务等32大项120小项服务。这些服务涵盖了日常生活、基本医疗、家电维修、法律维权、精神慰藉等方方面面。
（二）套餐类型。目前提供的套餐类型大致分为六种：固定式套餐、组合式套餐、自选式套餐、预约式套餐、钟点式套餐和团购式套餐。客户可根据实际需要自行选择套餐，也可自由搭配套餐。计划发行“老年人幸福卡”，幸福卡可储存客户信息、套餐内容等，既方便服务，又方便结算。
（三）套餐配档表。套餐配档因服务需求的不同而有差异，因而项目繁杂。下面简要介绍几种套餐搭配：1.生活服务类：包括家庭卫生清洁、洗涤衣物、配餐送餐、日常照料、物品代购、日托接送；
2.医疗服务类：包括专人医护、家庭病床、“一键通”呼叫救护、养生理疗、康复保健；
3.维修服务类:包括家电维修、房屋维修、管道疏通；
4.维权服务类：包括法律咨询、法律援助、政策解答、法律维权；
5.精神慰藉类：包括定期探视、心理咨询、心理康健、文体娱乐、亲情视频。
(四）套餐订购方式。客户可通过以下五种途径订餐：一是在潍坊市民生服务大厅设立的专门窗口办理订餐业务；
二是拨打“12343”热线电话订餐；
三是登陆www.wf12343.gov.cn网站订餐;四是通过遍布城乡的Ve（12343）社区家政服务中心订餐；
五是发短信到18765612343订餐。
二、订单式套餐服务运作流程
（一）服务对象根据菜单选择套餐并填写登记申报表。用户根据服务内容和服务配档表选择合适套餐，可在潍坊市民生服务大厅专门窗口或Ve（12343）社区家政服务中心或登录www.wf12343.gov.cn网站填写并提交登记申报表。
（二）中心订餐部审核确认并签订套餐服务协议。用户提交订单后经中心审核确认后，工作人员会及时联系订餐用户，确认套餐内容、明确具体服务要求，并签订服务协议。
（三）中心调度台指定服务工作人员按协议提供套餐服务。订单生效后，中心调度台会及时匹配相关服务企业按客户要求提供服务，同时，建立套餐式服务记录本和套餐式服务用户档案，充实数据库内容，用户再次订购套餐时能提供个性化服务。
（四）综合指导部对服务进行全程监督管理，做出质量评估并建立诚信档案。从接到订单起，中心会对服务进行全程监督管理，根据对用户的回访调查情况，实时在网站上进行服务满意度公布，建立起对企业的服务质量监督、信用评价体系。中心利用这一特有的诚信评价系统，建立企业信用评价排行榜，逐步形成基于行业自律的市场准入和退出机制，不断提高服务水平。
三、订单式套餐服务优势支撑
（一）信息服务平台优势支撑。Ve(12343)信息网络服务体系是推行居家养老订单式套餐服务的重要信息服务平台。通过Ve（12343）呼叫服务平台、网络服务平台、“18765612343”短信服务平台，老年人可以根据自己的需求下达订单，中心得到需求信息后会迅速匹配对接分布在各社区的家政服务人员及相关服务企业，及时为老年人提供所要求的配套服务；
同时，居家老年人可通过信息网络服务平台查询自己所需要的任何服务内容和有关项目。
（二）社区家政服务中心直流配送体系优势支撑。依托遍布城乡的社区家政服务中心直流配送体系，订单式套餐服务可就近匹配，方便快捷。截至目前，已在主城区建成76个社区直流配送中心，除了日常生活必需品直流配送以外，整合服务企业，提供组合式套餐服务，逐步完善了老年人居家养老服务内容，让居家养老的老年人不出社区就能解决基本生活问题。社区家政服务中心工作人员在配送商品的同时，可随时了解老年人的实际需求，不断调整套餐配档项目，并及时服务到家。
（三）加盟企业联网服务优势支撑。中心整合社会各类服务资源，吸纳1600多家服务型企业加盟，这些企业涵盖家政维修、餐饮娱乐、医疗保健、法律公证等生活的方方面面。中心还与政府相关职能部门、公证机构、慈善机构、司法机构、市家政服务协会、市老年服务协会、市老年体育运动协会等密切合作，与加盟企业一起搭建了订单式套餐服务的强大服务后台。接到订单后，中心会根据套餐内容迅速匹配相关企业为客户服务。
四、落实政府购买服务，力推订单式套餐服务新模式
随着人口老龄化形势的快速发展，需要社会救济、救助的老年群体和弱势群体越来越多，我中心利用Ve(12343）民生服务体系的人员和机构优势可配合政府有关部门做好这方面的优抚工作。
（一）民政部门制定标准、划定范围，由我中心对申请政府供养的城市“三无”人员、低保人员、低保边缘户进行评估，确定其是否具备享受政府补贴的资格以及养老服务方式，结合推广订单式套餐服务，为民政部门实施救济和救助提供服务。
（二）为政府指定的优抚对象提供订单式套餐服务。我中心根据政府部门提交的订单和人员名单，通过电话访谈、信息反馈，了解优抚对象的具体情况，据情调整套餐服务项目，及时提供服务。
（三)加强居家养老服务从业人员技能培训。为完善老年人居家养老服务体系，推行订单式套餐服务，满足老年人居家养老服务需求，人才队伍的建设迫在眉睫。一是经潍坊市人力资源和社会保障局批准，成立了杰顺家政培训学校；
二是与潍坊护理职业学院合作，共享师资，重点开展养老护理员、推拿按摩师、家庭保健师等培训项目。围绕居家养老和推广订单式套餐服务对从业人员开展职业技能培训，重点提高从业人员的业务技能、管理能力、服务质量、职业道德水平。力争至2015年，专业养老护理队伍的持证上岗率达到90%以上。
目前，套餐订单数据库、家政工作人员数据库、服务网络平台链接、服务实体对接、服务合作联盟体系已初步建立并开始运行，已经基本具备提供居家养老订单式套餐服务的能力。中心将积极发挥信息、软件、机构、人才的一体化优势，在各级民政部门的指导下，围绕居家养老服务扎实开展工作，不断改进服务措施，完善居家养老服务机制，让老年人享有更加幸福的晚年。希望民政局适当安排相关政府购买服务项目，加大政策扶持力度，充分发挥指导中心职能，以期为潍坊市养老服务业的发展做出应有的贡献。